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中共滦平县委关于巡视整改进展情况的通报
发表时间:2018-10-31信息来源:信息中心浏览次数:

    根据省委统一部署,2018年3月16日至5月15日,省委第十一巡视组对滦平县进行了常规巡视。7月6日,省委巡视组向滦平县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

    一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

    滦平县委始终把思想和行动统一到巡视组反馈的意见建议上来,以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、雷厉风行的工作作风,全力抓好各项整改工作。

    (一)突出政治抓整改。省委第十一巡视组反馈的意见,代表省委要求,体现省委权威。收到巡视组反馈意见后,县委第一时间召开常委会议,传达学习王东峰书记听取九届省委第四轮巡视情况讲话精神,深入研究省委巡视反馈意见建议和刘海生组长指示要求,县委常委一致认为,省委第十一巡视组向滦平反馈的问题,客观中肯、切中要害,完全符合滦平实际;对巡视组指出的问题,诚恳接受、坚决整改;对巡视组提出的建议,认真领会、全面落实。常委们一致表示,巡视成果能不能落地生根,是对滦平县委的政治检验,要以高质量的整改举措和成效,践行“四个意识”,履行“两个维护”责任,回应省委的关心厚爱,推动中央、省委重大决策部署在滦平落地落实。整改过程中,县委分别以整改工作部署、研究整改方案、审定整改报告为主题,4次召开常委会议,推动整改工作有条不紊开展。各位常委坚持一线研判、带头整改,全力推进分管领域整改工作,促进了具体问题扎实有效解决。8月16日,召开了省委巡视整改专题民主生活会,县委常委聚焦巡视反馈问题,联系整改工作实际,深刻反思,深挖根源,认真开展了批评与自我批评,进一步明确努力方向。通过一系列深入细致、环环相扣的举措,全县上下形成高度共识和强大整改合力,为自觉整改、全面整改奠定了坚实基础。

    (二)压实责任抓整改。县委成立了整改落实工作领导小组,蔡福浩同志担任组长,其他各位常委、有关县领导同志为成员,各负其责,分兵把口。领导小组下设综合协调办公室和8个专项整改组,负责反馈意见具体整改工作。按照“条条有整改、件件有着落”的要求,研究制定了《中共滦平县委关于省委第十一巡视组巡视反馈意见问题整改落实工作方案》,明确了巡视整改的总体要求、整改原则、组织领导、时间安排和具体要求,将反馈意见细化为7个方面36项具体问题,制定了122项整改措施,并逐一明确了牵头领导、牵头单位、责任单位和目标举措,做到了问题明确、任务明确、责任明确。县委整改方案印发后,各专项整改组分别制定了专项整改方案,将任务责任层层分解夯实,形成了推动整改落实的完整工作链条。

    (三)聚焦问题抓整改。坚持问题导向,针对脱贫攻坚、环境保护、水源涵养功能区建设、选人用人等问题较为集中的领域,专项研究、专项部署、专项整改,先后组织了全县扶贫开发工作领导小组会和3次扶贫工作务虚会,专题召开了全县生态环境保护大会、全县重点项目调度会、潮河流域问题整改推进会、村(社区)“两委”换届工作会,并在常委会上专题听取县纪委监委、县委组织部、县委政法委、县政府办有关问题的专项汇报,真正使重点问题整改举措到位、责任到位、落实到位。坚持统筹兼顾,把省委巡视反馈意见整改落实工作与中央巡视省委反馈意见整改、中央扫黑除恶专项斗争第一督导组督导、民主生活会新查摆出问题的整改结合起来,通盘考虑,认真研究,在个性问题和共性问题上同时用力、治标和治本上协同推进。坚持举一反三,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子。共修订制度14项,并严格贯彻执行,让制度管人管事管权,确保源头上综合治理、根子上彻底解决。

    (四)紧盯实效抓整改。县委坚持全过程督导、不定期检查,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保整改任务“不悬空”“全见底”。按照“六有”“三清单”标准建立整改台账,确保从任务安排、工作部署到整改进展、整改成效全程落细落小、见事见人,整改一个、销号一个。专门成立巡视整改检查评估、督导问责组,把巡视整改作为重点专项任务,严把整改落实质量关、检查关,严格执行限时整改跟踪督查和整改不力问责等工作要求,对巡视整改责任单位进行联合督查,对牵头单位开展跟进督查;对整改不主动、不积极、不担当、不负责的,特别是对边改边犯的严肃追责问责,确保整改取得扎实成效。

    二、整改落实的成效

    针对省委巡视组反馈意见,县委梳理出的7个方面36项具体问题,经过两个月集中整改,各项工作有序、有力、有效推进。目前,已完成29个,基本完成6个,未完成1个,现将具体完成情况报告如下:

    (一)党的政治建设方面

    1.关于“在落实习近平总书记重要指示精神上,联系本地实际开展工作还不深入”问题。

    (1)针对省委巡视组指出的“在‘扎实营造风清气正的政治生态’上,投入精力不足”问题。

    具体举措如下:一是抓实思想政治教育。强化政治教育和思想教育,持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平中国特色社会主义思想,按照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等党内法规和党内重要文件的有关要求,不断推动“两学一做”学习教育常态化制度化,在全县持续兴起政治学习、政治教育的热潮,切实增强践行“四个意识”的思想自觉和行动自觉,营造良好的政治生态。二是提升党内政治生活质量。县委常委会充分发挥示范带头作用,于8月16日召开了专题民主生活会,严肃认真地开展批评和自我批评,进一步加强了党性锤炼,增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是自觉担起全面从严治党的政治责任。严格执行《县委党风廉政建设责任制领导小组2018年度工作要点》《2018年滦平县落实党风廉政建设主体责任工作清单》《2018年落实党风廉政建设主体责任考核细则》等有关文件,细化分解领导班子主体责任、主要负责同志“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,强化考核导向,用好问责利器,把压力逐级传导下去,把责任逐级压实。四是持之以恒正风肃纪,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治活动,着力运用教育警示、约谈提醒、压力传导、问责追责等工作举措,对违反中央八项规定精神等触犯党风党纪行为坚决查处,召开了全县领导干部政治性警示教育大会,通报典型案例,彰显政治警示,形成有力震慑。

    (2)针对省委巡视组指出的“在‘扎扎实实推进脱贫攻坚’上,对重点领域和关键岗位的干部失察失管”问题。具体举措如下:一是严格执行《财政专项扶贫资金管理办法》和《财政专项扶贫资金监督检查制度》,实行扶贫资金报账制管理,严格履行扶贫资金拨付手续,推行信息公开和公告公示制度,确保项目资金在阳光下运行,从制度和机制上防止扶贫资金被挤占挪用。二是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,通过线索摸排和自查自纠,加大对重点领域和关键岗位的监督力度,严肃查处扶贫政策执行过程中弄虚作假、截留私分、贪污挪用、强占掠夺等问题。专项治理开展以来,共处置扶贫领域线索136件,查结120件,处理139人,其中给予党政纪处分68人,问责领导干部10人,移送司法机关4人。三是对于巡视组发现的问题从严从快处理。对县河道管理处宋某某参与扶贫工程建设问题,县纪委监委已于2018年7月20日给予宋某某记过处分,收缴违法所得3万元;对于富绿蔬菜专业合作社将5.7万元建档立卡贫困户补助用于培训考察问题,县纪委监委进行了核查,认定富绿合作社法人张某违反国家法律法规、挪用扶贫资金,给予张某党内严重警告处分,收缴违纪资金0.98万元;对于将不符合认定条件的强斌农牧专业合作社认定为扶贫龙头企业问题,县扶贫办取消了该合作社县级扶贫龙头企业资格。四是加强对各级党组织和党员干部的警示教育,印发典型案件通报6期,通报典型案例21件,点名道姓曝光47人。切实提高了全县党员干部廉洁自律意识。

    2.关于“在坚持和加强党的全面领导上,工作基础不牢固”问题。

    (1)针对省委巡视组指出的“维护党中央权威和集中统一领导的工作抓手不足”问题。具体举措如下:一是坚决做到“两个维护”,全面贯彻落实党中央决策部署。对中央的重大决策部署,坚持从滦平实际出发,重点从传达学习、贯彻落实、定期报告、督促检查、考核问责五方面,及时落实具体工作措施,明确责任分工和时限要求,层层传导压力、压紧压实责任。特别是将“督考问用四位一体”工作机制作为工作的主线,紧盯中央和省、市重要决策部署和县委中心工作,严格督导检查。目前,已对全年126个重点项目、48个专项工作、159项市重点工作、96项省市考核指标任务进行任务分解,明确责任单位、完成时限和工作要求。实施全程跟踪问效,对脱贫攻坚、环境保护等工作开展专项督导,在一定范围内发送《督查通报》37期、日常考核加减分通报6期,对57个单位因工作落实情况优劣给予加减分,充分发挥了指挥棒、攻坚锤、晴雨表作用,凸显了县委领导核心作用。二是认真开展党的十八大以来省委、省政府重要文件贯彻落实情况“回头看”工作。对党的十八大以来“中发”“冀发”等11类中央、省市文件进行全面梳理并建立台账,对已办结的1097件文件归档管理,对需要长期坚持的347件持续推进,并将常态化坚持,确保中央、省市重大要求部署在滦平落地见效。三是对巡视指出的具体问题立行立改。省委巡视组交办给我县的行政机关、事业单位工作人员违规到企业兼职问题和我县利用大数据核查行政机关、事业单位违规到企业兼职问题共315件,已全部完成整改,县纪委监委已依法依规作出相应处理,对涉案党组织追责问责,责令15个党组织写出深刻检查,追责问责11人,其中党政纪处分9人,诫勉谈话2人。

    (2)针对省委巡视组指出的“重大问题请示报告制度执行不严格”问题。具体举措如下:一是严格执行重大问题请示报告、定期述职制度,县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院五个单位党组的重大事项和重要情况要及时向县委请示报告,党组成员工作中重大问题和个人有关事项按规定程序向县委请示报告。县委常委会定期听取上述五个单位党组主要负责同志的工作汇报,每年集中审议县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组工作报告。二是以县“两办”名义印发了《关于做好全县办公室系统省委巡视反馈意见问题整改工作的通知》,对严格执行请示报告制度、定期述职制度、规范做好会议记录等工作提出明确要求,要求各单位开展自查整改,责成巡视发现会议纪律不规范、述职报告质量低的单位作出深刻检查。

    3.关于“在贯彻党的十九大精神和中央、省委决策部署上存在短板”问题。

    (1)针对省委巡视组指出的“落实新发展理念,推动供给侧结构性改革上力度不足”问题,此问题整改已基本完成,完成进度100%,并长期坚持。

    针对“矿业开采一业独大,战略新兴产业投资不足,经济质量效益不高”问题。具体举措如下:围绕供给侧改革,全面深化“五大功能区”建设,以调结构、转方式增添经济发展新动力,截止到2018年6月底三次产业结构比由2017年底的17.5:48.2:34.3调整为12.1:38.4:49.5,产业结构进一步优化。一是引导传统产业转型升级。帮助企业理清发展思路,解决各种难题;支持企业应用新技术、新工艺、新设备进行技术改造,提升安全、环保整体水平;支持铁矿企业投资非矿产资源类工业生产项目、农业产业化项目以及文化旅游和仓储物流等三产服务类项目。梧桐资本注资30亿元天宝集团矿业整合技改项目正式投产;滦平绿色铸造产业园整体规划设计已完成,与天津市铸锻行业协会签署了战略合作框架协议;华润集团和宝通矿业共同投资建设的总投资60亿元、总装机容量1200MW滦平抽水蓄能电站项目,已初步通过河北省抽水蓄能电站选点规划调整报告审查会议,一大批新型工业项目规划建设投产,加速了传统产业转型升级。二是大力引入战略性新兴产业。以河北滦平高新技术产业开发区为载体,积极培育壮大以新材料、食品医药、电子信息、高端装备制造等为主导的战略性新兴产业。在已有《产业引导资金管理办法》《IPO免排队优惠政策》《河北滦平高新区优惠政策》基础上,制定出台《招商引资引荐人奖励办法》,有效推动战略性新兴产业和绿色工业发展。拥有自主知识产权的中清华宁柔性晶硅光伏、泰斯特新材料、轨道产品与相关生产设备制造、大金星等一批新兴产业项目建成投运,高新技术产业增加值同比增长16.4%,高出全县规模以上工业企业3.5个百分点。三是推进现代农业产业加速发展。加快设施蔬菜、道地药材、有机林果三大主导产业链条式发展,扩大现代循环农业园区规模,推进中美友谊示范农场建设,争创国家级农业高新技术示范区。成功举办了第三届京津冀中药材产业发展大会,现代农业规模化、科技化、品牌化水平不断提升。四是强化现代旅游服务业支撑作用。以争创金山岭长城5A级景区为基础,全面加强金山岭区域基础设施和项目建设,高标准做好旅游规划设计,充分挖掘长城、普通话、御路、山戎等文化内涵,着力打造文旅康养类项目,强化三产服务业对经济发展的支撑拉动作用。恒大山水旅游文化产业园、金山岭国际滑雪旅游度假区等一批高端休闲文化旅游项目正在加速聚集,第三产业在三次产业占比大幅提升。

    针对“政府用于生态环保的支出自2015年以来连年下降”问题。具体举措如下:一是足额安排政府预算。进一步优化县级承担的环境保护方面财政支出结构,编制2019年预算时,优先考虑环保方面的投入,确保2019年预算较2018年预算增长,并逐年增加。二是加大上级专项资金争取力度,争取上级政府对本级环境保护事业的支持。三是强化环境保护专项资金监管,确保专款专用。进一步规范生态功能区转移支付资金使用管理,优先将转移支付资金用于环境保护事业支出。目前,已争取生态功能区转移支付6437万元,已全部用于生态环境保护事业。四是盘活存量资金用于环境保护支出。对于环境保护方面形成的结余结转资金,按相关规定收回后,优先保障资金用于环境保护事业支出,保证在环境保护方面资金投入不减少。五是积极争取政府债券资金,对于新增的政府债券资金,优先用于环境保护方面的基础设施建设。

    针对“京津风沙源治理、部分矿山地质环境恢复治理等项目监管不到位”问题。具体举措如下:一是在京津风沙源治理项目上,严格按照相关管理办法,落实项目法人、设计审批、招投标、施工监理、检查验收和资金报账等工作要求。施工前,对技术人员、施工人员进行技术培训,培训合格方可上岗。施工中,技术人员跟班作业,严把施工关和验收关,确保工程建设质量。认真执行县级自查、省级复查和国家核查三级检查验收制度,继续深化县乡村管护网络建设,全县专职护林员现已达到1915人,兼职护林员达到826人,现已基本杜绝了乱砍滥伐、采石采矿等违法现象,有效巩固了京津风沙源治理工程区管护成果。二是在矿山地质环境恢复治理项目上,按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁受益谁补偿”的原则,对全县矿山实行“一矿一册”管理,压实矿山企业主体责任。严格按照《矿山生态环境恢复与治理工作实施方案》对矿山环境治理工作进行检查,对损毁山体治理工作不积极、不主动、不达标,治理任务完成不好的矿山企业,一律不予办理采矿权年检、延续、转让等相关审批手续,以行政手段督促矿山企业进行矿山地质环境保护。目前,对辖区内的有证矿山进行了全面核查,督促矿山利用春季、秋季对已闭坑的采矿场、矿区道路及选厂周边等区域进行覆土绿化,现已完成了市国土局下达绿色矿山建设任务24家,绿化面积达到2000亩,绿化总资金1300余万元。

    (2)针对省委巡视组指出的“脱贫攻坚还存在短板”问题。具体举措如下:一是严格落实脱贫攻坚责任制,充分发挥县脱贫摘帽工作领导小组和“一办十八组”作用,进一步夯实了各级各部门的脱贫攻坚主体责任。二是以开展脱贫攻坚基层基础工作规范提升行动为抓手,着力提升扶贫档案管理、群众满意度提升等基础工作水平。创新推广利益联结机制与扶贫模式,召开全省产业扶贫现场会,大力探索实施了“建设五个功能区域、发展五种特色产业、打通五条实现途径”的精准产业扶贫道路,推动产业就业扶贫项目扩面提质增效。加快水、电、路、危房改造等基础设施建设,倒排工期、压茬推进,全面补齐脱贫攻坚硬件短板。三是对2017年项目变更多的问题进行了认真分析,究其主要原因是项目谋划不够精准。2018年度,为更精准安排扶贫项目,避免出现大幅度调整,成立10个涉农资金整合项目调查组,对全县20个乡镇的基础设施、公共服务、产业项目实地走访核实,建立了2018年度扶贫项目库。制定了《滦平县2018年农村道路畅通工程专项方案》《滦平县2018年农村饮水安全项目专项方案》《滦平县2018年农村人居环境整治专项方案》《滦平县2018年产业扶贫全覆盖专项方案》等22个扶贫专项方案,严格按照《滦平县2018年度第一批财政涉农资金投入使用方案》《滦平县2018年度脱贫攻坚资金投入使用方案》执行并有序推进。四是扎实开展低保识别“回头看”工作。严格落实《关于扶贫开发低保工作存在问题的整改方案》,要求各乡镇、街道开展自查自纠,限时进行整改,取消了1.35万名不符合条件人员的低保资格,基本消除了“错保”“漏保”和“关系保”“人情保”等问题,做到了“应退尽退”。对符合条件的农村高龄老人、低保边缘群体、大病患者和贫困大学生等4类农村贫困人员单独纳入农村低保,将符合低保条件的贫困户全部纳入了低保范围,实现了“应保尽保”。并在今后工作中严格执行标准,加大核实抽查力度,确保精准识别,动态管理。五是对巡视组反馈问题从严从快处理。对公职人员宋某某参与扶贫工程建设等问题给予记过处分,收缴违法所得3万元;对不符合龙头企业认定条件的强斌农牧专业合作社取消扶贫龙头企业资格,责成火斗山镇政府加强对188.27万元入股扶贫资金的监管力度,确保按期按约定给入股贫困户分红。进一步加大对扶贫资金监管力度,严格执行《财政专项扶贫资金管理办法》和《财政专项扶贫资金监督检查制度》,严格执行扶贫资金报账制管理,推行信息公开和公告公示制度,确保项目资金在阳光下运行。六是严格履行超过20万元的扶贫工程基础设施项目招投标程序。

    (3)针对省委巡视组指出的“在民生领域存在短板”问题。具体举措如下:围绕“五大功能区”建设,坚持“绿色崛起、环首突破”发展路径,加快经济结构战略性调整,推动县域经济高质量发展,带动城乡居民通过就业或发展相关产业,提高收入水平。金山岭生态文化旅游经济区依托重点旅游项目和丰富旅游资源,发展休闲度假、旅游康养和现代服务业,目前,该区在建亿元以上项目重点项目21个,计划总投资574.6亿元。北部矿业经济区以“技改增效”“绿色铸造产业园”“尾矿综合利用绿色建材产业园”为主要载体,推动传统矿业转型升级、提质增效,其中绿色建材产业园预计2020年累计完成工业项目投资30亿元,园区工业总产值达到40亿元;绿色铸造产业园预计2020年累计完成工业项目投资20亿元,工业总产值达到15亿元。现代循环农业区大力发展以道地药材、有机蔬菜、绿色林果为主的现代农业,目前,该区在建亿元以上重点项目32个,总投资75.58亿元。高新技术产业开发区把承载力提升和新兴产业培育作为主攻方向,大力发展高新技术产业,现有入园企业33家,在建亿元以上项目重点项目16个,计划总投资86.1亿元,完成总收入53.74亿元,实现税收2.85亿元。县城中心区坚持“产、教、医、城”融合发展路径,大力发展城市产业,目前,该区亿元以上在建重点项目16个,总投资78.7亿元。通过大力推进五个功能区建设,引领了滦平产业转型升级最新方向,加速了滦平经济社会高质量发展步伐,新增提供就业岗位18000余个。截至2018年6月底,我县农村居民人均可支配收入达到5753元,比去年同期增加617元,增速12%,位居全市第二;城镇居民人均可支配收入达到15082元,比去年同期增加1346元,增速9.8%,总量居八县(市)第三、增速第一。通过建设的不断深入,还将不断促进就业创业,推动城乡居民稳定增收。

    4.关于“坚持民主集中制不够严格”问题。

    具体举措如下:一是加强县委常委会自身建设。坚决执行地方党委工作条例等制度规定,坚决做到“六个带头”,强化政治担当、事业担当、工作担当,进一步把县委常委会班子建成坚强有力的领导集体,进一步发挥好模范带头作用。完善修订了《县委常委会决策咨询制度》《县委常委会职责清单制度》《谈心谈话实施细则》《县委常委会议事决策规则》,将主要领导末位表态、召开全会等内容作为重要工作标准纳入,确保制度落地落实。二是县委办公室会同县纪委监委、县委组织部做好全县民主集中制执行情况督导工作,县纪委监委严格将各党委(党组)贯彻民主集中情况纳入县级巡察范围,县委组织部将民主集中制执行情况纳入年终领导班子考核,确保落实到位。

    (二)党的思想建设方面

    1.关于“在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上,工作研究不深入”问题。

    (1)针对省委巡视组指出的“主要以学习的形式评价学习的效果,运用‘客观’标准和‘本领’标准衡量思想建设不足”问题。

    具体举措如下:一是深入推进思想武装。按照学懂弄通做实的要求,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透。抓实各级理论学习中心组的学习。突出强化县委理论学习中心组的表率作用,真正学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是深入推进全县党员理想信念教育和党性教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展基层党员集中轮训和经常性教育,推动全县党员干部坚定理想信念、站稳立场、自觉抵制各种不良思想影响。严格执行《滦平县2018年干部教育培训工作计划》,围绕提升“八大本领”,着力强化理论武装、素质提升和执政能力建设。三是创新学习形式,丰富学习内容。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想基层理论宣讲面对面、点对点。组建各类宣讲队伍,有针对性的进行靶向讲解;扎实开展“互联网+理论学习”宣讲系列活动。通过“两微一端”等传播平台,全方位、多层次、多渠道传播党的创新理论,占领意识形态阵地。结合我县普通话优势,扎实开展“传播信仰、汲取能量”字正腔圆读党章、读原著、读讲话系列活动,激发广大党员参与理论学习的热情。四是严格落实学习考核。把学习效果作为党建考核、意识形态考核的重要内容,加大评分权重。

    (2)针对省委巡视组指出的“学习的系统性不够,把学习当‘软’任务,以会代学,急用现学,过度功利化”问题。

    具体举措如下:一是夯实各级理论中心组学习。严格执行理论学习中心组学习计划和个人自学计划,把集体学习和个人自学要求落到实处。运用学习内容、学习书目定期推送,学习重点及时提醒以及考核自测等方法手段强化学习效果。扎实开展理论宣讲工作,调整充实滦平县理论教育宣讲团,开展理论宣讲“六进”活动,深入到机关、企事业单位和乡镇,宣讲党的十九大精神。二是加大学习培训力度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的重中之重,全面纳入培训计划,系统学规范学。扎实开展“互联网+理论学习”系列活动,在“幸福滦平”微信公众号“理论之家”板块开设理论讲堂,每周推送《之江新语》、理论达人解读十九大、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习内容,现已刊发7期。开展“字正腔圆”传播信仰,汲取能量音视频展播活动,激发全县党员干部读原著学原文悟原理热情,目前,已推送音频24期。三是积极拓宽创新学习的广度深度。严格执行《滦平县委关于进一步加强和改进调查研究的实施意见》,县处级领导带头深入一线,大兴调研之风,已形成高质量调研报告11篇。

    2.关于“在掌握对意识形态工作领导权上,思想和工作摆位不够”问题。

    针对省委巡视组指出的“班子成员对分管范围内的意识形态工作关注不多,意识形态工作责任制只停留在分工要求上”问题。

    具体举措如下:一是研究起草了《中共滦平县委关于进一步加强和改进意识形态工作意见》,待市委审核后印发,并严格抓好落实。二是强化班子成员意识形态工作责任落实力度。按意识形态工作责任清单要求,定期听取汇报,定期专题研究部署。三是健全完善六项意识形态工作机制,即任务分解机制、分析研判机制、常态监督机制、考核评价机制、纪律约束机制等,并严格抓好落实。四是强化重点领域意识形态工作领导责任,制定了《关于进一步规范党员干部网络行为的意见》。五是建强各类意识形态工作阵地。把握时效,开展有针对性的正面舆论引导,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。利用幸福滦平公众号,滦平广播电视、微信、QQ群,抵制和批驳错误思潮和观点,推进农村公共文化服务体系建设,利用“村村通”“户户通”、农村书屋、阅览室,结合送戏下乡,满足群众精神文化需求。

    3.关于“意识形态工作力量逐级递减,阵地、队伍建设存在一定短板”问题。

    (1)针对省委巡视组指出的“乡镇意识形态工作一线力量偏少”问题。

    具体举措如下:选强配齐基层宣传干部队伍,强化阵地、队伍建设。一是强化人才配备,加大基层队伍建设力度,认真做好宣传系统优秀年轻干部的培养选拔推荐工作。按照县委、县政府“三定方案”划分,全县21个乡镇(街道)组宣委员、文化站共核定编制58人。目前全县21个乡镇(街道)除马营子乡因人事冻结未能配备组宣委员外,其它乡镇(街道)组宣委员和文化站长均已配备完毕。二是重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人和文化活动积极分子,强化宣教指导员队伍配备、建立、培训、管理工作,持续为宣传队伍充实新鲜血液。

    (2)针对省委巡视组指出的“婚丧嫁娶、大操大办现象和陈规陋习在农村还不同程度存在”问题。

    具体举措如下:逐渐减少直至彻底杜绝婚丧嫁娶中的大操大办现象,引导群众摒弃陈规陋习。一是指导各乡镇制定《农村红白理事会章程(试行)》,督导全县各行政村全部成立红白理事会,红白理事会在村党支部、村民委员会领导下实行自我管理、自我教育、自我服务、自我提升,按照定时间、定标准、定规模“三定”原则,理事会监督或代为办理村民红白喜事。二是以“文明村镇”“文明家庭”创建为抓手,将移风易俗、摒弃大操大办作为精神文明创建的重要内容,教育引导村民在婚丧嫁娶活动中移风易俗、文明理事、破除陈规陋习,反对封建迷信,坚持节俭理事,婚事新办,丧事简办,反对大操大办,铺张浪费。

    (三)党的组织建设方面

    1.关于“在选人用人上,干部培养和选任工作的基础不扎实”问题

    (1)针对巡视组指出的“班子对如何增强‘八大本领’研究的不多,未制定高素质专业化干部队伍建设的具体措施和培养计划”问题。

    具体举措如下:一是开展领导班子和干部队伍建设专题调研工作,结合调研结果和工作实际,研究增强“八大本领”的相关措施,准备制定并实施《打造高素质专业化队伍的培养计划》;二是加强专业培训,全面落实领导干部学法制度,已制定政府常务会议“会前学法”讲课规划,切实加强干部的依法行政能力;三是加强实践锻炼,强化培养历练,补齐能力短板,对领导能力不足的干部进行精准培训。在机构改革完成后,安排部分干部到挂职锻炼、基层一线岗位工作等方式进行培养,着力打造高素质专业化干部队伍。

    (2)针对巡视组指出的“干部任免基础性工作还需规范”的问题。

    具体举措如下:规范讨论决定干部任免事项程序,一是规范动议环节,完善全程纪实档案,待省、市出台《党政领导干部选拔任用动议办法》后,根据文件精神,制定我县相关动议办法,并严格执行;二是规范民主推荐环节,对人数较少的单位把参加民主推荐的范围扩大到与其业务来往较多的单位或主管部门的有关人员,积极引导干部群众行使民主权利。在干部考察环节上,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的考察程序和内容,考察党政领导职务拟任人选保证考察时间,严格考察程序。在切实提高干部选拔工作质量上,严格执行省委组织部《关于党政领导班子和领导干部日常考察了解实施办法》;三是进一步规范常委会、部务会干部任免的讨论议事程序和相关记录,杜绝记录简单笼统,确保能够充分反映讨论干部实际情况。

    2.关于“机构设置、干部管理存在违规问题” 问题

    (1)针对巡视组指出的“超审批权限自设科级机构”问题。

    具体举措如下:按照整改方案制定整改文件,巡视组指出的超审批权限自设的科级机构均已按照规定整改到位,相关超配人员已经按规定采取交流任职的方式进行消化。在下一步的工作中,按照省市要求,结合党政机关机构改革,统筹考虑科学设置机构,严格落实机构编制政策,确保不出现相关问题。

    (2)针对巡视组指出的“擅自提高职级待遇”问题。

    具体举措如下:一是针对巡视组提出的因机构改革不到位、自设机构、职位和低职高配造成超配的干部经市委组织部预审后,已完成对其职务调整,确保超配的干部消化到位。二是经市委组织部预审后,对部分单位党组成员进行规范,确保党组成员设置规范。

    (3)针对巡视组指出的“擅自设立乡镇(街道)组宣部长等职务名称” 问题。

    具体举措如下:经市委组织部预审后,已将乡镇(街道)组宣部长规范任命为组宣委员,已免去副书记兼任的政法委员会书记职务(滦组干字〔2018〕19号)。同时已完成对相关领导职数规范,乡镇(街道)不再设政法委员会书记,组宣部长更名为组宣委员(滦机编〔2018〕23号)。

    (4)针对巡视组指出的“有的干部档案存在缺少《干部履历表》”问题。

    具体举措如下:对巡视抽查到的档案进行核查,及时按规定填写《干部履历表》,同时举一反三,开展档案审核“回头看”,对其余档案进行核查,补全完善档案材料,进一步规范档案管理工作。

    (5)针对巡视组指出的“机构改革不到位”问题。

    具体举措如下:一是对在发展改革局挂牌子的粮食局、物价局、工业和信息化局、科学技术和地震局进行实质性整合,经市委组织部预审后,已免去粮食局、物价局、工业和信息化局、科学技术和地震局的局长和副局长(滦组干字〔2018〕11号),领导职数配备严格按照“三定方案”(滦政办〔2016〕52号)执行,相关职能在下一步工作中,按照省市要求,在机构改革期间予以规范,确保不出现相关问题;对市场监督管理局进行整合,免去质量技术监督局局长、副局长职务(滦组干字〔2018〕11号)。二是我县行政审批局、财政局、国土资源局三个单位,将所属事业单位列入到了“三定”方案当中,造成了编制不规范,我县按照机构编制规范程序严格对3个单位的主要职责、内设机构和人员编制进行了重新规范(滦政办〔2018〕114号、滦政办〔2018〕115号、滦政办〔2018〕116号)。

    3.基层党组织建设存在薄弱环节

    (1)针对巡视组指出的“部分基层党组织政治功能弱化,组织力不强,用行政工作取代政治工作”。

    具体举措如下:一是为全县每个党委统一印发党委会议记录本,明确党委会议研究事项,严格区分党委(党组)会议、行政班子会议、党委(党组)扩大会和党政联席会功能作用。同时,开展专项检查工作,防止出现以一般的业务型行政会议代替党委(党组)会议现象,目前全县各级党委已全部按规定填写会议记录。二是制定《关于开展党支部基本建设规范化活动的实施方案》,细化目标任务,采取有力措施,开展机关党建标准化建设,努力把机关党支部建设成为组织健全、政治坚定、作风优良、制度完善、活动经常、作用明显、群众拥护、富有活力的战斗堡垒。同时,年内高标准打造5个机关党建示范点,充分发挥典型示范引领作用,着力解决机关党建“灯下黑”问题。

    (2)针对巡视组指出的“发展党员及档案、党支部工作手册填写记录存在不规范问题”。

    具体举措如下:一是严格组织审查,规范发展党员。今年全县发展党员260人,均按照党章规定的条件和程序进行发展,并逐人进行了发展程序规范工作,把牢审核关。二是开展发展党员“回头看”工作,要求各党工委对十八大以来发展党员工作情况进行一次全面回顾、深入排查,重点围绕发展标准、发展程序、教育培养、审核把关等方面排查梳理存在的问题,提出有针对性的解决措施。三是对《党支部工作手册》发放使用和规范记录情况进行全面自查,建立常态化检查机制,逐步规范党支部工作手册填写记录。四是强化党务工作者培训力度。结合“两委”换届工作,以党的建设基础理论知识、党务工作规程、党支部职责与工作,党支部工作方法以及发展党员及档案、党支部工作手册填写为主要内容,组织各基层党委党务工作者进行专题业务培训,着力提升党务工作者业务水平。

    (3)针对巡视组指出的“涉黑涉恶问题干扰基层治理”问题。

    具体举措如下:切实把“扫黑除恶”专项斗争引向深入。一是坚决打击以刘某为首的“沙霸”,形成有效震慑,切实维护社会公平正义,保护群众切身利益。目前,已将以刘某为首的23名犯罪嫌疑人移送起诉。二是与村“两委”班子换届相结合,杜绝涉黑涉恶人员染指基层政权,为选优配强村“两委”班子提供坚强保障,有效加强基层组织建设。三是严查黑恶势力和相关的违法犯罪案件,截至8月20日,公安机关共查处案件57起,抓获犯罪嫌疑人82人。四是严格落实“扫黑除恶”工作责任制,继续把责任和压力层层传导到每一个基层站所、每一个基层干部;突出抓好涉黑涉恶线索摸排和核查工作,提升准确性和实效性,持续深入推进,确保“扫黑除恶”专项斗争取得扎实成效。

    (四)党的作风建设方面

    1.关于“个别干部工作作风不扎实,履职不到位”问题。

    具体举措如下:一是坚决纠正干部失职失查行为,全力培育务实负责工作作风。进一步以纠正“四风”和作风纪律专项整治和治理“微腐败”为抓手,狠抓工作作风建设,抓实抓严党性党风党纪教育和制度落实。搭建网络教育、警示教育和示范教育平台,发送廉政微提醒60余条,通报典型案例4期,起到警示教育作用。二是认真落实护林防火职责,加大对盗猎、盗采、盗伐的巡查打击力度。在加强火源管理、强化队伍管理、强化应急处置方面发力,不定期对各乡镇和防火领导小组成员单位的责任落实情况进行督查,分区域开展野外违法用火整治专项行动,对检查中发现的问题和隐患,及时通报,限期整改。在全县范围内相继开展了“金剑”“金网”“金盾”等严打专项执法行动,查处各类案件109起,其中,滥伐(挖)盗伐(挖)林木案件9起、破坏野生动物案件2起、非法占用林地案件24起。三是对金沟屯镇三道湾村森林火灾9名责任人进行追责:三道湾村书记沈某、村会计沈某某分别受到党内严重警告处分;包村干部郝某某受到党内警告处分,包村干部王某某受到警告处分;金沟屯镇党委书记张某某受到党内警告处分,镇长武某某受到党内严重警告处分,分管防火工作的副镇长汤某某受到党内严重警告、行政记大过处分,免去副镇长职务。对县防火办副主任杨某某进行诫勉谈话,对县林业局局长范某某进行批评教育,责令做出深刻检查。

    2.关于“县委‘文山会海’问题仍比较突出”问题。

    具体举措如下:一是严格执行《中共滦平县委关于落实中央八项规定精神实施细则的实施办法》等相关制度,印发了《关于做好全县办公室系统省委巡视反馈意见问题整改工作的通知》,对精文减会工作再强调、再要求,严格发文计划管理,减少临时性发文,精简会议活动,严格控制会议时间和规模。截至8月底,县委发文总数84件,同比下降11.58%,全县召开会议17次,同比下降10.52%,预计全年实现文件和会议数量同比双下降。二是提高工作效率,加快推进机关信息化建设,积极推广电子公文应用,逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办公,减少纸质文件和简报资料。充分利用现代信息技术手段改进会议活动形式,能一次性传达部署到基层的不层层开会,能以电视电话或视频形式召开的不集中开会,能衔接召开的不分期开会,能合并召开的不分别开会。最大程度提高工作效率,减轻基层负担。

    3.关于“个别单位管理不严格”问题。

    针对巡视组提出“巡视期间发现县环保局值班人员刘某值班期间饮酒”问题。

    具体举措如下:一是严格执行《滦平县值班应急工作制度》,印发了《关于做好全县办公室系统省委巡视反馈意见问题整改工作的通知》,重申值班工作纪律和相关要求,特别对于汛期等重要时间节点值班工作,多次在全县范围内印发《关于做好强降雨防范应对工作的紧急通知》《关于加强汛期安全防范溺水事故的紧急通知》。二是加大对值班工作的监督检查力度,特别是对特殊时期、重要敏感节点值班工作不定期检查,对值班人员出现的空岗、饮酒等违纪问题进行严肃问责。今年以来,通过抽查检查发现值班问题5件,全县通报批评6人次。三是对环保局值班人员刘某值班期间饮酒进行调查,对刘某进行诫勉谈话处理。

    (五)党的纪律建设方面

    1.关于“部门监管不到位,党纪观念不强”问题。

    针对“县工会违反规定出租房屋,不报审、不上交,租金随意支出”问题。具体举措如下:一是认真落实国有资产监管、工会会费使用及项目招标管理相关制度,钉牢制度铁笼子,让各单位自身树立起廉洁自律意识。在国有资产管理方面,全面施行国有资产入账制度,在行政、事业单位财务建账的基础上,对资源性资产和公益性资产,按资产数量建立台账。对国有资产处置,包括出售、出租、出借、调拨和报废等,一律实行使用单位申请、财政部门批复、资产评估部门评估,主管部门确认和公开竞争拍卖的处置程序进行处置,处置收入全部上缴财政非税收入专户,实行收支两条线。加强固定资产年末决算审核工作,建立资产软件核算系统,实行动态监管,资产变动由系统自动提示。对闲置资产每年进行清理,并从国有资产管理制度建设、投融资情况、处置程序、利润分配等方面形成向县人大报告国有资产制度,实现全面、系统、常态化监管目标,防止国有资产流失。二是对工会出租房屋问题,已将2018年县工会出租房屋收入12.6万元上缴县财政。

    针对“2017年平坊乡‘互助一日捐’捐款活动涉及会员38人,共2280元,均由乡工会经费列支”问题。具体举措如下:一是在工会会费支出方面,县总工会下发了《关于规范互助一日捐资金募集的通知》,责令各乡镇(街道)和县直部门工会组织“举一反三”,对本单位的“互助一日捐”工作进行“回头看”,使用工会经费缴纳“互助资金”的立即进行整改。印发了《互助一日捐活动管理办法》,进一步规范了互助一日捐资金募集、使用和救助活动开展。二是对涉及38人、2280元“互助一日捐”现金全部收齐上缴县总工会,并对相关责任人予以提醒谈话。

    针对“个别项目实施过程中,随意变更标书相关条款,相关部门及招投标监督员没有规矩纪律意识,失察失管”问题。

    具体举措如下:一是在项目招投标方面,加大了对《政府采购法》及实施条例的执行力度,明确采购单位主体责任,建立健全行政事业单位内部控制制度,对预算编制、采购过程、合同签订、履约验收及采购信息公开等重要环节加强内控制度管理,有效保障干部和资金安全;加大政府采购监督查处力度,重点针对预算编制虚高、采购需求超标、采购合同超出招标文件范围、合同追加金额超出中标金额10%、合同追加范围超出原采购合同品目、履约验收过程不规范等薄弱环节进行监督检查。二是加大财务公开力度,加强内部监督,让权力行使的各个环节在阳光下运行。在全县各级党的机关、行政机关、人民团体和事业单位,全面建立起经济活动的内控制度,确保各单位经济活动的合法性、资产安全性和使用有效性。通过行政事业单位的政府会计制度改革,实现双系统、双分录、平行登记,确保财务信息真实完整,有效防范和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。在每个单位的业务层面,建立起预算业务控制、收支业务控制、政府采购业务控制、资产入账登记控制、建设项目控制和合同管理控制六个方面的制度体系。通过每年的《会计法》执法大检查工作,实现对内控制度的评价与监督,钉牢制度建设的铁笼子。

    2.关于“扶贫领域问题频发的势头没有得到根本遏制”问题。

    具体举措如下:近几年来,滦平县不断加大扶贫领域明查暗访和案件线索查处力度,先后开展了扶贫领域问题线索清仓起底、扶贫领域监督执纪问责专项行动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扶贫领域专项巡察,集中发现扶贫领域问题线索,并坚持快查快结,有效遏制扶贫领域问题频发势头。2015至2017年数据显示,三年共发现扶贫领域问题线索204件,立案113件,给予党政纪处分170人。其中2015年22件,2016年24件,2017年67件,立案数量呈逐年上升趋势。但从违法违纪行为发生时间段看,发生在2015年之前的60件、2015年的21件,2016年18件、2017年14件,全县扶贫领域违法违纪行为逐年减少。

    (六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

    1.关于“县委履行主体责任还有待加强”问题。

    具体举措如下:一是县委书记带头履行党风廉政建设“第一责任人”责任,坚持重要工作直接部署、重大问题全程过问、重点环节一线协调、重要案件详细研究,及时推动解决党风廉政建设中的重点、难点问题,今年以来对党风廉政建设和反腐败工作问题签批33件次。二是县纪委监委会同县委办公室,以提示函形式提醒县委领导落实主体责任,切实把党风廉政建设要求融入到分管部门和业务工作中,切实把领导班子主体责任、主要负责同志“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”落到实处。三是严格执行《县委党风廉政建设责任制领导小组2018年度工作要点》《2018年滦平县落实党风廉政建设主体责任工作清单》《2018年落实党风廉政建设主体责任考核细则》,以制度形式将党风廉政建设主体责任细化分解、压紧压实。四是县委旗帜鲜明支持人大法律监督、政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督以及监察、审计、法制等部门依法履行监督监管责任,推动形成了反腐倡廉的强大合力。

    2.关于“纪委履行监督执纪仍需加大力度”问题。

    针对“2017年,个别县直单位、乡镇公款招待(饮酒)问题依然存在”问题。具体举措如下:一是加强日常监督检查,实现作风建设、纪律建设常态化,坚持把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为增强“四个意识”的具体行动,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”。2018年以来,共印发专项通报6期,通报典型案件21件,点名道姓通报曝光47人;在滦平纪检监察网通报4期,通报案件14件,通报曝光21人;查处典型案件被省纪委通报采用15件,市纪委通报采用12件。用身边事教育身边人,形成了强有力的震慑作用。二是充分运用监督执纪“四种形态”,切实加大监督执纪问责力度。2018年1至8月份,县纪委监委共处置问题线索378件次,是上年同期的2.04倍,立案审查(调查)171件、238人,其中立案乡科级干部53人,已结案件161件,给予党纪政务处分218人,其中党纪处分173人,政务处分53人,双重处分8人。处分人员中乡科级干部51人,移送司法机关2起4人。三是强化内部监督管理,从严规范纪检监察干部言行,严格执行市纪委“二十四条严禁”规定和“六条铁律”,对纪检监察干部进行动态考核和监管,用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。四是对省委巡视组移交的问题线索进行调查核实,对2名责任人给予党纪处分。

    3.关于“巡察工作有待加强”问题。

    (1)针对省委巡视组指出的“县委巡察机构配置人员数量不足”问题。

    具体举措如下:一是成立县委巡察办,机构设置为一办四组,核定编制20人,实有人员17人,已确定3名人选,等人事解冻后正式办理调入手续。二是由县直部门和乡镇抽选政治素质好,业务能力强人员86人组成巡察人才库,有效的补充了巡察队伍。在此基础上,加大巡察干部在财务、组织、人事、法律等方面的专业性培训,增强了巡察人员的综合能力,提高了业务水平。

    (2)针对省委巡视组指出的“巡察工作警示震慑作用还不明显”问题。

    具体举措如下:一是以“六围绕一加强”为主要内容,年内完成10个乡镇和10个县直部门常规巡察和扶贫领域腐败和作风问题专项巡察,目前已经完成了3个乡镇、1个县直部门的常规巡察以及扶贫领域专项巡察。二是通过内部业务培训、选派人员参与省市巡视巡察、传帮带等方式培养提升干部能力,巡察人员的政治觉悟和发现问题能力大幅提高。三是利用规避制度、随机编组、内部监督等方式破解人情关,熟人社会难题。四是对发现的问题线索及时移交,从快从严查处,加大通报力度,确保巡出声威,察出震慑。

    (七)巡视整改方面

    针对八届省委第十一巡视组对滦平巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视提出7个方面17项整改建议,对于以下4个未完成整改的问题进行全面整改。

    针对“农村‘两委’干部违规违纪频发”问题。具体举措如下:一是制订了《滦平县中央和省市县委巡视巡察反馈意见整改工作组方案》,成立了滦平县反馈意见整改领导小组,为真改实改、彻底整改完善了机制体制,确保了巡视整改常态化、长效化。二是对乡镇巡察注重延伸至村级支部,为巡察覆盖村级党组织探索有效路径,积累经验,在常规巡察和专项巡察中,对全县213个行政村和社区延伸巡察。做好村级换届选举候选人资格审核,2018年1至8月份,县纪委严把参选人员入口关,为防止“带病参选”把好第一道关口,在村级“两委”换届前,共审查了农村党员2188人次,提出相关意见144人次,确保了村级党支部换届正常进行。三是对农村“两委”干部违法违纪现象出重拳,坚决予以打击。2018年1至8月份,县纪委监委查处村“两委”干部违法违纪案件44件,处理农村干部72人。

    针对“干部‘两个责任’落实有待加强,省环保厅对县鑫利源矿业进行检查,发现存在扬尘等问题并进行了通报”问题。具体举措如下:县纪委监委对鑫利源矿业扬尘事件相关责任人进行查处,给予2名责任人警告处分。

    针对“干部人事档案材料补充核实还不彻底”问题。具体举措如下:严格按照干部人事档案专项审核的要求,对档案材料进行补充核实,对省巡视反馈的7个方面17条问题意见逐一督导检查,对检查中发现缺少培训档案2卷、干部档案8份全部补齐,卷内代签字2处予以纠正,同时纠正新发现问题3个。

    针对“‘四风’问题反弹苗头依然存在”问题。具体举措如下:以“四个专项”整改“回头看”活动为载体,进一步纠风肃纪,召开警示教育大会,通报13起典型案例;共印发专项通报6期,通报典型案件21件,点名道姓通报曝光47人;在滦平纪检监察网通报4期,通报案件14件,通报曝光21人,用身边事教育身边人,形成了强有力的震慑作用。

    (八)移交问题线索办理情况

    省委九届第十一巡视组移交我县问题线索55件,涉及82人。到目前,共初核26件、立案24件、谈话函询5件;给予党纪政务处分24人,科级13人、科级以下11人;组织处理1人。采取第一种形态30人、第二种形态8人、第三种形态6人。

    (三)下一步打算和措施

    目前,整改工作成效还是阶段性的,巡视反馈的突出问题和移交问题线索还需要继续加大整改力度,集中整改阶段建立的制度机制还需要持续推进落实,全面从严治党、优化政治生态还需要持续用力、久久为功。下一步我们将按照省委巡视组要求,继续全面深入抓好巡视整改落实工作,确保各项问题整改到位、长效机制建立到位、政治生态优化到位,以实际成效推动滦平各项事业高质量发展。

    (一)持续深化整改认识,把牢整改工作方向。我们将坚持把旗帜鲜明讲政治放在首位,始终坚守巡视整改的政治定位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平巡视工作思想为遵循,进一步树牢“四个意识”,履行“两个维护”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们将切实发挥县委领导核心作用,把党的领导体现在巡视整改落实工作的全过程和各方面,持续抓好政治建设、抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严反腐倡廉建设、抓牢制度建设,确保中央、省委重大决策部署在滦平落地生根。我们将坚持巡视整改的问题导向,紧紧围绕省委巡视组指出的问题,紧盯重点人、重点事和重点问题,坚持有责必问、有问必严,推动整改工作扎扎实实向纵深推进。

    (二)切实抓好后续整改,确保问题清零见底。我们将按照省委巡视组的要求,严格落实整改主体责任,进一步加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导,做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。坚持分类施策,对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时组织开展“回头看”,坚决防止反弹回潮;对分步推进和长期坚持的整改任务,加强跟踪督办,确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一;对巡视组移交问题线索,揪住不放、坚决处理,确保件件有落实。坚持举一反三、标本兼治,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,不断深化改革,着力扎紧制度笼子,推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制,坚决防止同类问题再次发生。同时,进一步强化制度执行,加强制度执行情况监督检查,切实维护制度的严肃性和权威性。

    (三)认真履行主体责任,全面推进从严治党。我们将以省委巡视反馈意见整改落实为契机,不断推动全面从严治党向纵深发展。坚决把党风廉政建设责任制落到实处,着力强化教育警示、约谈提醒、压力传导、问责追责等工作,把压力传导到位。持续用力加强党的思想建设,严格落实意识形态工作责任制,深入推进全县党员干部理想信念教育和党性教育,在全县持续兴起理论武装热潮。不遗余力加强党的组织建设,牢固树立正确选人用人导向,抓好班子、带好队伍,为干好事业提供坚强组织保障。不断夯实基层党建工作,以村(社区)“两委”换届为契机,换出精兵强将、换出新风正气,全面巩固基层党组织战斗堡垒。持之以恒加强党的作风建设,以纠正“四风”和作风纪律专项治理行动为抓手,以“永远在路上”的决心和韧劲将作风建设抓严、抓细、抓常。旗帜鲜明支持纪委履行监督责任,坚决执行“六项纪律”,运用好监督执纪“四种形态”,始终保持反腐败高压态势,不断巩固和深化反腐败斗争压倒性态势。

    (四)巩固深化整改成效,推动工作全面提升。我们将坚持把巡视整改落实作为改进问题、改善环境、转变作风、推动发展的有利契机,以巡视整改落实的扎实成效,推动滦平经济社会持续健康高质量发展,助推新时代美丽滦平建设步伐。在具体工作中,我们将把抓好巡视反馈意见整改同推动全县改革发展稳定各项工作有机结合起来,从巡视整改中汲取力量,全面践行新发展理念,认真落实“以人民为中心”的发展思想,统筹推进五大功能区建设,坚决打赢转型升级、改革创新、城市建设、乡村振兴、环境保护、改善民生六场硬仗,真正把整改落实的过程,转化为营造良好发展环境、调整优化结构、提高发展质量和效益、保障和改善民生的过程,转化为加快实现“绿色崛起、环首突破”的过程,以实实在在的工作成果体现巡视整改的成效,向省委、向全县人民交上一份合格答卷。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2018年10月31日至12月31日)。联系方式:电话0314-8583702(工作时间);邮政地址:滦平县城北山行政办公区20号楼县委巡察办;邮政编码:068250;电子邮箱:lpxxcbyxy@163.com。

                                                                     中共滦平县委
                                                                    2018年10月31日