关于《积极扩大内需的实施方案》的政策解读

关于《积极扩大内需的实施方案》的政策解读

为坚定实施扩大内需战略，构建完整的扩大内需政策体系，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面落实省市部署要求，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，进一步促进消费和拉动内需，推动全县经济社会平稳健康发展。

一、出台背景

内需是中国经济发展的基本动力，扩大内需是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。坚定实施扩大内需战略不仅是当前应对新冠肺炎疫情冲击、加快恢复经济增长的重要举措，而且是保持经济长期平稳健康发展的战略安排。为认真贯彻落实党中央、国务院关于坚定实施扩大内需战略决策部署和省委省政府、市委市政府相关工作要求，有效应对疫情冲击，缓解经济下行压力，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，研究制定了《积极扩大内需的实施方案》，以县政府名义印发实施。

二、主要内容

《积极扩大内需的实施方案》共7部分27条。

第一部分是加快释放消费潜力,推进消费提质升级。进一步巩固提升传统消费，培育壮大新型消费，大力繁荣发展“夜经济”“后备箱经济”，着力搭建滦平全域智慧旅游平台，扩大养老托育家政服务消费。

第二部分是强力推进项目建设，积极扩大有效投资。进一步加快省市重点项目建设，进一步调动民间投资积极性，支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设。加快推进“两新一重”项目建设，加大交通、水利等重大基建项目建设。完善服务保障机制。保障重大项目建设资金，新增直达资金全部下达，直接惠企利民。

第三部分是深化对外对内开放，增强经济发展活力。切实提升招商引资实效，建立招商引资项目实时跟踪和动态管理机制，提高项目签约率、开工率和资金到位率。强力稳外资稳外贸，建立完善重大外资项目领办代办盯办机制，力促签约项目早落地、早投产。支持企业出口转内销，在鼓励企业拓展国际市场同时，因企施策推动出口产品开拓国内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关。

第四部分是深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。深入实施“旅游+”发展战略，开展游+体育产业、旅游+康养产业、旅游+农业产业、旅游+民宿建设。保持产业链供应链稳定，加快实施系列三年行动计划，加快打造具有滦平特色的绿色产业体系。提高科技创新能力，抓紧储备一批攻关项目，突出集成创新，逐项突破短板产品和技术，提升产业链技术水平和核心竞争力。

第五部分是深入推进新型城镇化，促进城乡融合发展。推进农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，全面放开城镇落户条件，实现全市“零门槛落户”。提升城市综合承载能力，重点打造“一带三区”，增强中心城区承载带动能力。推进城乡融合高质量发展，加快推进文化旅游产业、公共服务一体化、城乡基础设施一体化、城乡产业融合一体化。

第六部分是强化精准服务企业，打造一流营商环境。落实惠企暖企政策，强化精准服务企业，深入开展包联邦扶活动，解决日常协调难以解决的重大难点问题和共性问题。加大金融支持力度，不断强化小微企业金融服务。打造一流营商环境，全面提升政务服务水平。

第七部分是不断保障改善民生，推动经济社会协调发展。巩固脱贫攻坚成果，保持脱贫攻坚主要政策稳定，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，建立促进群众稳定脱贫和防范返贫的长效工作机制。保持就业总体稳定，提高社会保障水平，同时确保粮食能源安全。持续优化生态环境，推动房地产市场健康发展

三、出台意义

《积极扩大内需的实施方案》紧紧围绕习近平总书记关于扩大内需的重要论述和党中央关于打造以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局决策部署，深刻领会和准确把握扩大内需战略的内涵和外延，结合滦平实际，着力构建较为完整的扩大内需政策体系，在扎实做好常态化疫情防控的前提下，坚持以供给侧结构性改革为主线，强化需求侧政策措施，提出了加快释放消费潜力、积极扩大有效投资、推进新型城镇化等一系列任务举措，努力夯实内需基础、增强内需动能、激发内需活力，促进我县经济平稳运行和高质量发展起到重要的指导性作用。

相关政策文件：滦平县人民政府印发《关于积极扩大内需的实施方案》的通知