滦平县长山峪镇全域土地综合整治试点项目政策解读
发布时间: 2021-11-26 发布机构:自然资源和规划局 字体:[大 中 小]
体裁分类:政策解读 主题分类:国土资源、能源 文号: 索引号:zrzyhghj/1639983607434
滦平县长山峪镇全域土地综合整治
试点项目政策解读
一、制定背景
2020年底,自然资源部办公厅下发《自然资源部办公厅关于印发全域土地综合整治试点名单的通知》(自然资办函[2020]2421号),明确提出要大力实施国土综合整治工作,批准了300个全域土地综合整治全国性试点,其中河北省有19个全国性试点,初步要求在“十四五”期间完成试点建设。工作内容包括科学编制相关规划、开展农用地以及建设用地整理、乡村生态环境改善等。
二、政策依据
主要政策依据包括:党中央、国务院《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》、《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》(自然资发〔2019〕194号)、自然资源部国土空间生态修复司关于印发《全域土地综合整治试点实施要点(试行)》、《全域土地综合整治试点实施方案编制大纲(试行)》和河北省自然资源厅印发的《河北省全域土地综合整治试点工作实施方案》等。
三、工作目标
以切实保护农民合法权益为基础,紧紧围绕城乡统筹协调发展主线,以优化规划腾挪有效空间为重点,以政策和制度创新为驱动,推进多规融合一体化,村庄整治景观化,土地整理全域化,存量盘活减量化,现代农业规模化,矿山整治多元化,实现各类空间资源要素在全域范围内的全方位重新整合,使农民能够安居乐业,优质耕地有效保护,用地空间得到拓展,村庄面貌有机更新,以农村生活品质提升为抓手,打造文明舒适人居环境,补齐农村短板,推动乡村振兴和实现全面小康。
四、主要内容
(一)科学编制规划
对纳入全域土整的村庄,编制村庄规划,两者要实现充分衔接,将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块。
(二)农用地综合整治
适应发展现代农业和适度规模经营的需要,优化农用地结构布局,以耕地保护为重点,统筹农田基础设施建设、更低提质改造、低效林草地和园地整治、污染土壤修复等,集中连片改良提升农田,增加耕地数量,提高耕地质量,改善农田生态,传承农耕文化。
(三)闲置低效建设用地整治
合理配置新增建设用地指标,保障村庄建设、基础设施、产业发展等各项用地需求。充分运用城乡建设用地增减挂钩政策,加大废弃宅基地、空闲地、工矿废弃地、地质灾害搬迁点等建设用地复垦力度,解决建设用地碎片化问题,增加用地和空间指标来源,优化农村建设用地结构和布局。
(四)推进矿山地质环境整治
加强露天矿山综合整治和历 史遗留损毁土地复垦。推进绿色矿山建设,加快矿业转型升级与 绿色发展。加强地质灾害防治,推进地质灾害综合治理和避险移 民搬迁工程,减少地质灾害威胁。
(五)乡村生态环境整治
围绕改善农村人居环境目标, 强化整体保护、系统修复、综合治理理念,优化调整生态用地布局,保护和恢复乡村生态功能,维护生物多样性,提高防御自然灾害能力,保持乡村自然景观,保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化。积极构建良性田园生态系统,充分利用有利条件,整合有利资源,聚焦特色优势,实现项目区内“山、水、林、田、湖、草、村”的相互交融,打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态。