关于《滦平县农村产权流转交易实施细则》政策解读

滦平县供销合作社联合社

关于《滦平县农村产权流转交易实施细则》

政策解读

滦平县人民政府办公室于2022年7月27日公布了《滦平县农村产权流转交易实施细则》（滦政办〔2022〕40号），现解读如下：

一、制定的必要性。

原滦政办〔2020〕81号《滦平县农村产权流转交易管理实施办法（试行）》于2020年7月10日正式颁布执行已满两年。在实践中主要存在以下三点问题：一是入场交易额度过低，增加了村集体交易成本；二是交易品种中未列明村集体采购项目，导致业务开展实践中无据可依；三是只提到交易程序，对交易方式、交易金额、具体交易步骤未做详尽规定。因此，为进一步完善我县农村产权交易市场的制度建设，减轻村集体负担，规范指导业务工作的顺利开展，有必要对原办法进行相应的规定，并做必要的补充。

二、制定过程。

以省、市农村产权流转交易管理办法为基础，参考我省先进地区的经验做法，起草制定我县产权交易实施细则。具体制定过程：一是2022年5月底起草完成《滦平县农村产权流转交易实施细则（征求意见稿）》；二是2022年6月底书面征求了全县12个县直单位、20个乡镇（中兴路街道办事处）意见；三是在此基础上，进一步征求了省、市交易中心的修改意见；四是提交县司法局审核定稿。

三、主要内容。

本细则共十章三十条。第一章总则说明本细则制定的依据，适用范围以及交易原则。第二章说明交易中心的性质以及交易管理的“七统一”原则。第三章详细列明了交易品种的种类。第四章列明必须入场交易的数额界限。第五章详细列明了交易方式及程序。包括：现场竞价、网络竞价的办理程序；招标方式的办理程序；竞包方式的办理程序。第六章说明交易收费及依法完税。第七章说明产权交易的保障与监管内容。第八章列明了工作责任追究。第九章说明产权交易争议处理办法。第十章附则主要说明原办法作废，本实施细则正式颁布执行时间。

四、主要依据及其他参考资料。

（一）主要依据：1、河北省农村产权流转交易管理办法（冀政办字〔2019〕63号）；2、承德市农村产权流转交易管理办法（承市政办字〔2019〕95号）；3、滦平县农村产权流转交易管理实施办法（滦政办〔2020〕81号）。

（二）参考资料：1、河间市农村产权流转交易实施细则（河办字〔2019〕81号）；2、石家庄市农村集体资产流转交易实施细则（石政办函〔2021〕49号）；3、平泉市农村产权流转交易实施细则（试行）（平政办〔2021〕27号）

滦平县供销合作社联合社

                                  2022年7月27日

相关政策文件：滦平县人民政府办公室关于印发《滦平县农村产权流转交易实施细则》的通知