滦平县住房和城乡建设局法治政府建设2023年度报告

滦平县住房和城乡建设局法治政府建设

2023年度工作报告

滦平县住房和城乡建设局按照滦平县法治政府建设工作要求，牢固树立法治思维，扎实开展法治建设，坚持把法治建设贯穿到住建系统工作全过程，不断提升住建领域依法行政能力和水平，推动住建系统工作在法治轨道上持续健康发展。

一、工作开展情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想

1.认真贯彻学习习近平法治思想。将习近平法治思想学习纳入党委 (党组)理论学习和局主题教育活动，纳入单位年度学习计划，开展系统培训，确保全员覆盖；加强宪法、民法典的学习和宣传，通过党委(党组)理论学习，持续深入开展法制政府建设工作。

2.充分发挥局党委(党组)的领导核心作用。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善党政主要负责人法治建设职责清单；落实党政主要负责人年度述法制度；加强对法治工作的调度和指导,定期召开会议研究法治工作，与本单位工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）依法全面履行职能

1.完善法治工作机制。一是结合单位实际，及时调整和完善法治工作组织机构；二是完善法治工作相关制度机制，并抓好贯彻落实。

2.加强行政执法制度建设。对权力清单、责任清单实行动态管理。对住建系统行政检查、行政处罚等进行动态管理，并及时向社会公开。

3.坚持教育与处罚相结合。坚持“721”工作法，在提高服务与管理质量的同时，对违法情节较重的依法予以处罚。

（三）实现行政决策科学化、民主化、法治化

1.加强规范性文件管理监督。一是严格执行省、市、县规范性文件管理相关要求，建立合法性审查工作制度并落实到位；二是建立规范性文件台账，做好“立改废”分类文件及时备案清理工作。

2.落实《重大行政决策程序暂行条例》，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。制定本单位重大行政决策程序实施办法，坚持重大行政决策必须经合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交集体讨论，制定并落实集体讨论决定和决策公-布制度。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1.全面推行“三项制度”。严格落实行政执法三项制度，及时公示行政检查和行政处罚度，开展“行政执法记录大练兵”活动，提升行政执法全过程记，全面推行重大执法决定法制审核制录水平，强化行政执法机关法制审核人员配备，负责法制审核的人员达到本单位执法人员总数的5%，行政执法机关重大执法决定法制审核制度执行率达100%。

2.强化行政执法人员管理。一是严格执行行政执法人员资格管理制度；二是做好行政执法证件年检申报工作,加强对执法人员动态管理；三是规范执法辅助人员管理，确保行为规范；四是按照上级要求，综合行政执法改革推进落实；五是组织行政执法人员专业法律知识培训和集中统一考试工作。

3.强化行政执法责任制落实。进一步完善行政执法责任制，依法梳理行政执法依据，分解执法职权，严格确定执法部门及内设机构、执法岗位、执法人员的执法责任，并向社会公布。

4.努力推行柔性执法制度。一是在行政执法机关全面推行包容审慎执法，落实免予、从轻减轻处罚清单制度；二是开展“行政执法温度提升”行动。对情节轻微、首次违法、能及时改正、未造成危害后果的免于处罚。

5.开展执法规范整治工作。我局各执法队对行政执法、行政处罚、行政检查中是否存在“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”的问题进行自查自纠并开展专项整治，进一步规范了行政执法行为，促进了公正执法、文明执法。

（五）全面提高法治思维和依法行政能力

1.严格落实领导干部学法用法制度，加强领导干部法律知识培训。2023年组织全体干部职工学习《宪法》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等专题培训学习活动4次。

2.深入开展法治宣传教育，一是健全完善普法工作领导组织机构，制定年度普法工作计划；二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实以案释法制度；三是积极开展法治宣传教育活动。组织房地产企业、施工企业、燃气企业等学习《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《反有组织犯罪法》《反垄断常见问题解答》等宣传培训活动4次，培训人次210人，发放相关法律法规宣传资料210份，对大屯镇、两间房镇、长山峪镇分别开展执法培训1次，在05鑫港广场举办“宪法宣传日”宣传活动1次，张贴《弘扬宪法精神、树立宪法权威》条幅，发放《宪法》《安全生产法》等宣传材料200份。

3.把法治建设工作作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。制定本单位年度法治建设工作计划，以计划为引领贯穿单位工作实际，使本单位年度法治建设工作更上新台阶。 

二、下一步工作措施
　　在接下来的工作中，我们将会进一步强化组织领导，压实责任，进一步加强典型案例宣传，组织领导干部学法、用法，提高领导干部依法行政能力，抓好政策法规工作人员的培训学习工作，增加法制审核人员，不断提高政策法规工作人员的整体素质和工作水平，全面推进我县法治政府建设进程 。

滦平县住房和城乡建设局

2023年12月18日