滦平县水务局2023年法治政府工作报告

滦平县水务局2023年法治政府工作报告

2023年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央全面依法治国委员会会议精神，切实抓好《承德市2023年法治政府建设工作要点》执行落实，全面推进水利法治建设，深入实施依法治水管水兴水，较好的完成了今年依法行政建设各项工作目标任务，现将有关情况报告如下：

一、依法行政建设情况

1、积极普法宣传，强化法制宣传教育。

把普法内容列入党建学习计划，组织全局干部职工学习有关水法律法规知识，重点学习《防洪法》、《水法》、中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国务院关于实行最严水资源管理制度意见》等法律法规，使各项重要制度为干部职工掌握。

2、打造水利特色的法制宣传活动。

利用世界水日和中国水周，开展形式多样的宣传活动。在县城和各乡镇主要街道，超市等人流密集场所，悬挂横幅，张贴标语和主题宣传画，通过微信转发，联合教育局在滦平县第二小学开展水法宣传进校园活动，通过线上活泼有趣的PPT讲解，光看宣传公益片等各种活动，培养了学生们节水、爱水、护水的环保理念。通过多渠道多形式的宣传，营造了浓厚的水日宣传文化氛围，使节水理念深入千家万户。    二、继续加强“三项制度”工作建设    1、不断完善规范化管理制度与行政执法文书

为全面规范内部管理和执法行为，我局从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、到行政执法文书样本等方面建立了多项规章制度，以规范内部管理和行政执法行为，做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书，制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理带给了有力保障。

2、执法过程全记录

我局一直致力于调查取证设备建设，执法记录仪1台，并装备调查询问室一间，配置同程录音录像设施一套，已符合设备配置标准，满足行政执法全过程记录工作需要。工作人员利用空闲时间，采取自主学习、集中学习、交流讨论、互助培训、现场操作等学习模式，开展执法记录器材的使用方法和记录的关键环节、记录方式等相关知识学习，较好的推进了行政执法过程全纪录工作。所有案件的影音资料已分类归档保存。

3、加大法制审核制度的力度。一是完善规范性文件制定程序。凡是以局名义出台的文件，必须经政策法规审核后方可印发。二是充分发挥政府法律顾问作用。我局聘请一位律师作为法律顾问，定期开展法律培训讲座，今年以来，法律顾问把关合同文本6件，提出合理化建议7余条，有效降低了决策风险，提高了决策质量。确保了案件程序的合法性，证据充分，处理适当，避免了行政复议和诉讼案件的发生。

4、严格规范执法行为

全面实行了执法视频记录、文书制作电子化，完善执法卷宗立卷标准，做到水政执法人员从立案、现场勘查、调查取证、下达文书、告知当事人权利到申请法院强制执行，执法规程规范有序。    三、完成双随机、一公开抽查工作    为确保“双随机、一公开”工作有序开展，年初制定了《滦平县水务局2023年“双随机、一公开”抽查工作方案》，并在政府网站公开。完成了执法人员和检查对象名录库的更新，目前此项工作已全部完成。

四、加强行政复议和应诉工作    加强行政复议案件办理，引导群众通过法律途径，依法依规表达诉求。严格执行行政诉讼关于被诉行政机关负责人应当出庭应诉的规定，支持法院受理行政案件，尊重并执行人民法院做出的生效判决和裁定。    五、依法化解社会矛盾纠纷 

坚持预防为主、预防和调处相结合，采取边排查、边查处的办法进行。由此全面排查各类水事矛盾纠纷和违法违规行为，控制事态发展，严格防范因水事矛盾纠纷引发的群体性事件和治安、刑事案件。同时对水事矛盾纠纷苗头及时采取措施化解隐患，防止矛盾积累、聚合和激化，对重大、边际水事矛盾纠纷调处及时报送备案，以全力营造和谐稳定的水利和社会环境。现阶段调解要结合民事调解、行政调解、司法调解等方式，在法律的前提下，更多的综合政策、经济、行政等手段，采用教育、协商、疏导等办法，把调解贯穿于化解矛盾的各个环节，贯穿于依法治理的全过程。对于准备起诉的争议不大、冲突较小、事实清楚的纠纷，及时进行调解，促使当事人在诉讼前自愿达成协议；对于争议大、冲突较大、事实复杂的矛盾，也要把握一切调解结案的机会，不放过任何调解的可能，真正实现案结事了，最大限度化解社会矛盾。 

   六、下年工作打算

我局将进一步严格按照法治政府建设、依法行政的要求，继续做水务局依法行政工作。

一是严格落实各项工作。把法治政府建设、依法行政作为重要工作认真开展，结合实际工作和具体情况，注重每项工作的质量效果，切实通过充分准备和精心实施，提升依法行政工作的实际效果。

二是进一步推进行政执法三项制度。规范行政执法程序，增强执法人员的证据意识；通过日常执法培训等活动，组织相关人员集中学习，提高规范化行政意识；推广音像记录，提高证据留存有效性；完善档案归档保存。

三是继续抓好执法人员的培训学习工作，不断提高执法人员的整体素质和工作水平。加强执法监督，进一步规范行政执法行为，强化内部层级监督，进一步规范全系统的执法行为，提高执法水平。                                     滦平县水务局                                    2023年12月11日