承德市生态环境局滦平县分局 2024年双随机抽查计划

发布时间: 2024-03-05 发布机构:生态环境分局字体：[大中小]

体裁分类：事前公开主题分类：城乡建设、环境保护文号：索引号：sthjfj/1709623377009

按照《承德市生态环境局滦平县分局关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》要求，为进一步促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，加强对企业事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规精细化监督管理，推广随机抽查制度，规范日常环境监管工作。制定本年度双随机抽查计划。

一、总体要求

按照方案要求，推广“随机抽取检查对象，随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，规范环境监管行为，落实环境监管责任，提高环境监管效能，着力解决群众反映强烈的突出环境问题，进一步改善环境质量状况。

二、实施内容

（一）随机抽查计划

执法大队负责本行政区污染源（包括排污单位和建设项目，下同）日常环境监管随机抽查工作，并将随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式。开展专项执法检查、环境违法案件查处、环境执法后督察、环境信访案件处理、在线数据超标现场核查、领导交办的临时检查等非日常监督检查工作时，不适用本实施方案。

（二）抽查对象和抽查内容

市、县（区）环保部门要将行政区内所有污染源作为随机抽查对象，重点对被抽查单位防治污染设施运行情况，污染源排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行抽查。

滦平县2024年“双随机”重点企业一览表
序号	企业名称		地理位置			法人	主要产品	组织机构代码
1	滦平县宝蓝中矿业有限公司		小营乡			苗志文	铁精粉	9113082477443104X6
2	滦平县伟源矿业有限责任公司		小营乡			WANG WEI	铁精粉	91130800750282924W
3	滦平县铁鑫源矿业有限公司		小营乡			辛学良	铁精粉	91130824791369831U
4	承德宝通矿业有限公司		小营乡			苑占永	铁精粉	91130824748495242U
5	滦平建龙矿业有限公司		小营乡			刘宗元	铁精粉	911308247502708273
6	滦平县聚源矿业有限责任公司		红旗镇			舒礼	铁精粉	9113082475890541X1
7	滦平县大唐矿业公司		小营乡			翟波	铁精粉	91130824677385360P
8	承德天宝集团滦平县铁泰矿业有限公司		小营乡			高云保	铁精粉	9113082405818368XY
9	承德铁城矿业有限公司		小营乡			李海栋	铁精粉	9113082467853433XU
10	滦平县国铁矿业有限公司		小营乡			梁福	铁精粉	91130824765176817U
11	滦平县兆丰矿业有限公司		小营乡			孙兆海	铁精粉	91130824601584283P
12	承德兴滦冶金有限责任公司		小营乡			李松宝	铁精粉	91130824109183234W
13	承德天宝矿业集团铁丰矿业有限公司		小营乡			陈力民	铁精粉	911308247791757190
14	承德天宝集团滦平县铁马矿业有限公司		小营乡			陈力民	铁精粉	91130824743441659N
15	承德超越混凝土有限公司		虎什哈镇			邓海超	混凝土制造	91130824MA09QYMG0D
16	滦平新瑞矿业有限公司		红旗镇			郑国成	铁精粉	911308247589021554
17	北京瑞信投资有限公司滦平分公司		红旗镇			李占海	铁精粉	911308247761763102
18	滦平县骥腾矿业有限公司		红旗镇			李艳春	铁精粉	91130824766649428T
19	滦平源通矿业有限公司		红旗镇			杨立军	铁精粉	911308247006882803
20	滦平县万腾矿业有限公司		金沟屯镇			李强	铁精粉	91130824550445290X
21	滦平翌恒混凝土有限责任公司		大屯镇			闵家阁	建材	91130824MA096NUB18
22	滦平县驰盛矿业有限公司		张百湾镇			任立杰	铁精粉	91130824796561267R
23	滦平县福源矿业有限公司		张百湾镇			梁福	铁精粉	91130824700688029D
24	滦平县启恒矿业有限公司		张百湾镇			昶喜发	铁精粉	91130824109182290F
25	滦平县启鑫矿业有限公司		张百湾镇			闫学财	铁精粉	9113082456322725X2
26	滦平县龙洋矿业有限公司		巴克什营镇			李自山	铁精粉	91130824788694633T
27	滦平县富兴矿业有限公司		付家店乡			张如松	铁精粉	9113082475243555X0
28	滦平县连润建材有限公司		虎什哈镇			王亚楠	建材	91130824MA08CFFL8C
29	滦平县鑫利源矿业集团有限公司		火斗山乡			尚桂军	铁精粉	91130824735630783D
30	承德万千斤建筑材料有限公司		虎什哈镇			李明千	建材	91130824MA08K0QJ4T
31	滦平县腾源矿业有限责任公司		金沟屯镇			廖洪涛	铁精粉	91130824748465262N
32	承德信通首承矿业有限责任公司		金沟屯镇			王伯军	球团	91130824771326626D
33	承德三元金星鸭业有限责任公司		大屯乡			王凯	白条鸭	91130824661086585W
34	承德融和建筑材料有限公司		大屯镇			张忠	混凝土	91130824573873984T
35	滦平县新春源蛋白饲料加工厂		金沟屯镇			高新春	饲料	911308240911402869
36	承德奇滦中药饮片加工有限公司		张百湾镇			谭唤勇	中药	911308247373882810
37	唐山宇峰水泥有限责任公司滦平分公司		张百湾镇			李文柱	水泥	91130824687049328L
38	滦平县宝蓝鑫建材有限公司		滦平镇			雒明阁	混凝土	91130824109181781N
39	滦平华鑫钢结构工程有限公司		张百湾镇			李华东	钢结构	91130824551891970X
40	承德亿丰建材有限公司		付营子镇			田小坡	建材	91130824589677881T
41	滦平县滦泰新型建材有限责任公司		平坊乡			卢纪林	建材	91130824083795311W
42	滦平县同利和建筑材料有限公司		火斗山乡			张秀利	建材	911308243084662022
43	滦平县富乾新型建材有限公司		虎什哈镇			于在军	建材	91130824MA07KMCQ1Q
44	滦平县昊运钙粉厂		五道营子乡			杨富祥	建材	91130824MA092ER22T
45	承德普润生物制药有限公司		大屯			刘扬	药品加工	91130824566195716T
46	滦平县腾翔新型建材制造有限公司		张百湾镇			石怀银	建材	91130824347793863Q
47	承德锦科科技股份有限公司		张百湾镇			刘克忠	新材料	911308007620735568
48	滦平志邦混凝土有限公司		平坊乡			赵喜双	混凝土	91130824593557014A
49	滦平县道意诚黄金选厂		五道营子			吴克臣	金精选	91130824662210170F
50	承德伯瑞绿色食品有限公司		高新产业园区			李伟	食品加工	9113082407996627XC
51	承德华朗食品有限公司		高新产业园区			李华东	食品加工	911308243296257354
52	滦平县付营子镇玉池水泥制品厂		付营子镇			池玉春	建材	92130824MA08TAPN7X
53	承德康熙酒业有限公司		大屯镇			钟继仁	白酒酿造	91130824723384263C
54	滦平润亚新型建材有限公司		巴克什营镇			张雪松	建材	91130824MA0800FJ5P
55	滦平县润丰新型建材有限公司		巴克什营镇			唐素芬	建材	91130824087279381D
56	承德美德石化有限公司		张百湾镇			李萌	危险化学品	91130824MA0896HR9P
57	滦平楚岳混凝土有限公司		涝洼乡			沈立平	混凝土	91130824MA0A0QN2XU
58	滦平县焱崃新型建材有限公司		安纯沟门乡			刘臣	建材	911308246636952454
59	滦平县坤宇新型建材有限公司		巴克什营镇			张爱华	建材	91130824398990963E
滦平县环境执法大队在岗人员名单
序号		姓名		职务	区域		备注	执法证号
1		钟春利		大队长				03080015359
2		杨子硕		副队长				03080015348
3		高建		科员				FZ080411009
4		胡今阳		副队长				03080015356
5		杨兆坤		副队长				FZ080411006
6		朱进博		科员				FZ080411007
7		海笑		副队长				03080015354

（三）抽查基础

要充分利用“河北省污染源动态管理系统”信息库，在其基础上建立并逐步完善污染源日常监管动态信息库，将其作为随机抽查基础，指定专人负责信息库的信息录入和信息更新工作。污染源日常监管动态信息库要涵盖重点排污单位，以及各县区环保部门认为应当列入日常监管的污染源、并逐步覆盖到行政区内所有污染源。

（四）抽查方式和抽查比例

根据本行政区环境监察人员数量、行政区面积、污染源数量、污染源环境守法状态、环境质量和群众投诉情况，合理确定抽查比例（不应低于本方案规定的最低比例），在污染源动态数据库的基础上，采用摇号（具体方式根据实际情况确定）等方式确定被抽查单位名单，对其遵守环境保护法律法规情况进行现场检查。对投诉举报多、有严重违法违规记录、环境风险等级高等情况的污染源，要加大随机抽查力度，提高抽查比例。

最低抽查比例：

1.重点排污单位最低抽查比例：市级每季度至少对本行

政区域内10%的重点监管对象进行随机抽查，县级每季度至少对本行政区域内25%的重点监管对象进行抽查。（如连续3个季度都没有抽中的重点排污单位，应列入第4季度被抽查单位名单中，保证每年对辖区所有重点排污单位进行一遍巡查）。重点排污单位名录由市环保部门按照法律法规要求，根据本行政区环境承载力、重点污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放污染源的种类、数量和浓度等因素确定。

2.一般排污单位最低抽查比例：对正面清单企业采用非现场监管方式进行检查，各（县、区）每季度实现全覆盖；对非正面清单企业，各（县、区）每季度检查企业数量至少占除正面清单外一般监管对象数量的3%。一般排污单位名录由各县区环保部门按照法律法规要求进行确定。

3.特殊监管对象抽查比例：市级每季度至少对本行政区域内10%的特殊监管对象进行随机抽查，县级每季度至少对本行政区域内50%的特殊监管对象进行抽查。

三、配套制度和机制

（一）抽查“双随机”

按照属地管理原则，合理调配现有环境监察资源，随机选派环境监察人员（可适当调整现场检查工作经验丰富和依法持有执法证件的监察人员的抽查比例），严格遵照《环境监察办法》和环境监察工作制度、工作程序，对列入随机抽查名单中的污染源进行现场抽查。污染源日常环境监管随机抽查名单一经确定，不得随意变更。

（二）制定规范

对已制定的国控企业《环境执法现场检查操作规范》（“一厂一册”）（参考文件文号：冀环办字函〔2013〕40号）进行简化；各县区环保部门对辖区内确定的随机抽查单位，要制定内容简要、实际操作性强的《环境执法现场检查操作规范》；简化或编制完成后经省环保厅论证评估和备案。

（三）抽查留痕

环境执法人员开展现场抽查工作时，应现场制作《污染源现场监察记录》，有条件的地区应优先使用移动执法设备。发现环境违法行为的，应当责令改正，提出整改要求，按程序报告并作出处理。现场抽查工作结束后，实施抽查的环保部门要在7个工作日内将抽查结果填报污染源日常监管动态信息库。

（三）依法处罚

环保部门要进一步加大处理处罚力度，对随机抽查发现的环境违法行为，发现一起，公开查处一起，依法从严从重处理处罚。
（四）抽查保密

市、县（区）环保部门要建立健全随机抽查工作的保密制度。在现场检查工作实施前，随机抽查名单应对被抽查单位保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。违反保密制度的，要视情节轻重，对泄密者本人和有关责任人员，予以通报批评、暂扣或收回环境监察执法证件、调离执法岗位，并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。

承德市生态环境局滦平县分局

2024年1月12日

附件2

2024年度全县部门联合抽查工作计划

牵头部门名称：承德市生态环境局滦平县分局 上报日期： 2024 年 1 月 12 日

抽查计划编号	抽查计划名称	抽查任务编号	抽查任务名称	抽查类型	抽查比例	抽查事项	抽查对象范围	发起部门	联合部门	抽查时间
联2023001	2024年承德市生态环境局滦平县分局部门联合随机抽查001	联0001	承德市生态环境局滦平县分局“双随机”跨部门联合抽查排污企业工作方案	定向	低风险A级企业5%，中风险B、C级企业10%，中高风险D级、高风险E级企业20%，未分类企业按20%的比例抽查。	县生态环境局负责对建设项目（含海岸工程建设项目）、排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者的检查，涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管，对机动车销售企业的检查。县应急局负责对选矿厂的安全检查，危险化学品经营（带仓储设施）企业的安全检查，建材企业的安全检查，轻工企业的安全检查。	依各参与部门需求确定	县生态环境分局	县应急管理局	2024年2月至3月
联2023002	2024年承德市生态环境局滦平县分局部门联合随机抽查002	联0002	承德市生态环境局滦平县分局“双随机”跨部门联合抽查铁选企业工作方案	定向	低风险A级企业5%，中风险B、C级企业10%，中高风险D级、高风险E级企业20%，未分类企业按20%的比例抽查。	县生态环境局负责对自然保护地的检查，对重点管控新污染物的监督。县应急局负责对选矿厂的安全检查。	依各参与部门需求确定	县生态环境分局	县应急管理局	2024年10月至11月
上述为示例，请参照填写。
备注:抽查计划名称为：年度+行政区划+部门联合抽查+序号。