滦平县市场监督管理局 2025年度法治政府建设工作报告

滦平县市场监督管理局

2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在县委县政府的领导下，滦平县市场监督管理局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实国家及省市县《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，紧紧围绕市场监管中心工作，强化法治思维，运用法治方式，全面落实法治政府建设，严格依法履职尽责，大力开展法治宣传教育，扎实推进各项工作任务，依法行政。现将一年来法治政府建设工作总结如下:

一、全面学习贯彻习近平法治思想。县市场监管局将习近平法治思想、宪法以及习近平总书记依法治国新理念新思想新战略纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，深入学习领会习近平法治思想“11个坚持”的核心要义，在工作中贯彻落实。严格落实法治政府建设年度报告制度，积极参加主要负责人年度述法报告评议活动。党政主要负责人组织召开党组会议专题研究法治建设工作。开展学习贯彻中央八项规定精神学习教育，召开中央八项规定精神学习教育读书班3次，党组成员及支部书记讲党课6次。

二、坚持依法决策、科学决策、民主决策。认真贯彻落实上级有关工作要求，及时清理规范性文件，未出台规范性文件；推行重大行政处罚决定法治审核工作制度，今年共召开机关部门负责人集体讨论会议8次，坚持依法决策、科学决策、民主决策。

三、扎实开展规范涉企行政检查和规范涉企行政执法专项行动。一是公布涉企行政检查主体、涉企执法人员检查清单，确保处罚主体合法；二是按照市县统一安排，对近几年的行政处罚案卷开展案卷评查，及时发现和反馈问题，规范办案程序和权限；三是公布查封主体清单和查封事项清单，严格按照法定程序或期限进行查封扣押，禁止超范围查封、违规异地查封；四是开展了规范涉企行政检查工作，按照上级工作要求，公布了《市场监管领域2025年涉企行政检查计划》《涉企检查事项清单》《涉企检查执法人员名单》等信息，明确了年度日常检查最高检查频次上限为4次，公开了规范涉企检查投诉举报电话，接受社会监督；五是有序稳步推进扫码入企检查工作，落实未扫码不得入企检查要求；六是依托国家市场监管总局行政执法办案平台，已形成全国市场监管领域跨区域跨部门案件协查协作机制，发起案件协查与承办案件协查均通过网络办理，限期回复办理情况，实现“数据勤跑路、人员少跑腿”，杜绝异地执法；七是按照总局要求，大力推行服务型执法和说理式执法，坚持包容审慎监管，贯彻落实《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》文件要求，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等趋利性行为。

四、开展系列法制宣传教育活动。组织开展“共筑满意消费、提振消费信心”为主题的“315 消费者权益日”系列宣传活动，宣传消费者权益保护法律法规；开展保健食品“进社区、进校园”宣传活动，提高群众和师生识假辨假能力，增强市民保健食品消费信心和自主防范意识；在05鑫港广场开展了以“知识产权与人工智能”为主题的2025年知识产权宣传周集中宣传活动；开展以“安全用妆，量肤而行”为主题的“5.25爱肤日”宣传活动，向公众科普了化妆品法规规章以及如何安全正确选择化妆品、儿童化妆品及网购化妆品等相关知识；在双拥广场开展了2025年“世界认可日”、“世界计量日”系列宣传活动，科普认证认可、计量器具法律法规知识。

五、妥善开展矛盾纠纷化解工作。充分利用12315、12345投诉举报平台，规范办理流程，提高工单办理效率。2025年已受理12345投诉举报888件，12315投诉举报851件，为消费者挽回经济损失10万余元，发布各类消费提示警示15条，有效化解矛盾纠纷，维护消费者合法权益。

六、存在问题及2026年工作思路和工作举措

存在问题：监管难度的提升与监管力量不足的矛盾长期存在；执法队伍的业务水平有待进一步加强；个别经营者主体责任意识淡薄，食品安全、特殊食品和化妆品安全、产品质量安全风险依然存在。

原因分析：一是基层执法人员流动性大、力量不足且青黄不接，而市场监管涉及领域较多较广，新进基层执法人员缺乏基础法律理论知识和法治思维，法治素质和综合业务水平有待进一步提高。二是职业打假投诉呈上升趋势。职业索赔、职业举报的牟利性打假人日益增长，损害营商环境，挤占大量行政执法资源，一线执法力量明显不足；三是部分食品、特殊食品和化妆品经营主体安全意识淡薄，经营准入门槛低，特别是农村地区经营户数量多且小，整体从业人员文化水平不高，缺乏食品安全意识，食品市场监管任务依然艰巨。

2026年滦平县市场监督管理局将继续贯彻落实县法治政府建设的各项工作部署和要求，深入推进执法规范化建设，全面提高执法队伍的综合素质，不断开创市场监管法治建设工作的新局面。一是加强业务培训，提升综合素质。针对新法律法规实施和法律适用问题，积极组织开展针对性较强的业务培训，努力提高执法人员的综合业务素质，加强法治观念，不断规范行政执法行为。二是转变执法理念，全面推行服务型执法模式，实行包容审慎监管和柔性执法，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一；三是继续推进规范涉企行政执法各项工作要求，严格落实行政执法“三项制度”。

                        滦平县市场监督管理局

                           2025年12月22日