《滦平县提升基层医疗卫生服务能力建设上医工程实施方案》政策解读

发布时间: 2021-09-28       发布机构:政府办公室          字体:[  ]

体裁分类:政策解读       主题分类:卫生、体育       文号:       索引号:zfb/1638325517153

《滦平县提升基层医疗卫生服务能力建设上医工程实施方案》政策解读

 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力实施“健康中国”战略,把人民健康放在优先发展的战略地位。坚持预防为主、中西医并重的方针,牢固树立“大卫生、大健康”理念,进一步优化城乡卫生健康资源配置,全面提升卫生健康服务能力,为人民群众提供全方位全生命周期卫生健康服务,促进卫生健康事业高质量发展。

二、制定依据

为进一步深化医药卫生体制改革,全面提升基层卫生健康保障水平,满足人民群众日益增长的卫生健康需求,根据承德市人民政府办公室《承德市提升基层医疗卫生服务能力建设上医工程实施方案》(承市政【202138号)文件有关要求,结合我县实际,制定我县《滦平县提升基层医疗卫生服务能力建设上医工程实施方案》。

三、工作目标

(一)总体目标。利用3-5年的时间,通过实施“一铸两推五建五提升”,即铸牢新时代医魂;推进城乡一体化和卫生健康信息化;建立分级诊疗、人才培养、疫情防控、医师下基层、医务人员关爱保障五个长效机制;提升基层卫生综合管理、医疗服务、急诊急救、中医药服务和医养结合服务五项能力。实现由“以病人为中心”向“以人民健康为中心”的转变,基层疾病预防控制体系更加完善,基层医疗卫生和公共卫生服务质量全面提升,基层卫生综合管理和服务能力进一步增强,打造医防融合、医养结合、中西医并重、城乡一体的卫生健康服务保障体系。

(二)具体目标。

1.2023年底前,患者满意度达到93%以上;到2025年,达到95%以上。

2.2021年底前,以县医院、中医院牵头的2个紧密型医共体覆盖全县20个乡镇卫生院,1个社区卫生服务中心;1所基层卫生机构达到社区医院标准。到2025年,建成1个区域医疗副中心。

3.2022年底前,实现县二级以上医疗机构“一码通”,患者就诊时,通过扫描电子健康码即可完成挂号、就诊等服务;到2023年,市、县卫生健康信息平台互联互通、信息共享。

4.持续推进基层卫生人才培养,每年定向培养乡村医生5-10人,培养全科医生9;在职医务人员5年轮训率不低于80%。每年乡镇卫生院院长培训率达100%。

5.完善基层公共卫生服务体系,强化人力资源配置,2021年底前,县级医院至少配备5名专职公共卫生人员,中心卫生院不少于5名,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)不少于2名。

6.扎实推进春雨工程,县级医院向各自医共体内的成员单位派驻医务人员,每年派驻各专业医师不少于35人,帮扶乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展适宜新技术、新项目1-2项。

7.全面提升急诊急救资源效能和服务水平,2021年,急危重症患者多学科会诊率达100%,双向转诊闭环管理率达95%;到2023年,全部实现急诊急救全程闭环管理。

8.2021年底前,所有乡镇卫生院国医堂全覆盖;到2023年底前,建成1-2个市级重点中医专科,村卫生室推广使用2-4项中医适宜技术;到2025年,建成省级重点中医专科2-3个

9.2025年底前,全县二级以上医疗机构全部与京津三级医院建立紧密合作关系。

四、主要任务

(一)铸牢新时代医魂。

(二)推进城乡一体化。

(三)推进卫生健康信息化。

(四)建立分级诊疗长效机制。

(五)建立人才培养长效机制。

(六)建立基层疫情防控长效机制。

(七)建立医师下基层长效机制。

(八)建立医务人员关爱保障长效机制。

(九)提升综合管理能力。

(十)提升医疗服务能力。

(十一)提升急诊急救能力。

(十二)提升中医药服务能力。

(十三)提升医养结合服务能力。

、保障措施。

(一)强化责任落实。有关部门要明确职责,认真研究落实工作机制和措施,建立任务清单、责任清单、措施清单、效果清单,明确时间表、路线图、责任人。

  (二)强化部门联动。医改领导小组要充分发挥牵头抓总作用,各相关部门要切实做好改革政策衔接,保持协调联动,对不符合本意见的政策规定,要抓紧清理、及时完善。建立定期集中办公制度,协商解决改革推进中遇到的问题和困难。

  (三)强化督导考核。县督考办要加强对各部门改革成效的监测评估和督导考核。将改革任务完成情况纳入深化改革工作考核,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核的重要依据。将改革推进情况纳入日常督导、医改考核和医疗机构绩效考核体系,强化责任,严格奖惩,保障各项重点工作有力推进。

(四)强化宣传引导。坚持正确舆论导向,做好政策宣传解读,推广改革典型经验,及时回应社会关切,合理引导社会预期,为全面深化医药卫生体制改革营造良好的社会氛围。

 

 相关政策文件:滦平县人民政府关于印发滦平县提升基层医疗卫生服务能力建设上医工程实施方案的通知


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