滦平县2025年省市县民生工程实施方案政策解读

滦平县2025年省市县民生工程实施方案

政策解读

一、出台背景

2025年1月，河北省人民政府办公厅印发《河北省2025年民生工程实施方案》，聚焦人民群众急难愁盼问题，2025年在全省继续实施民生工程，采取更多惠民生、暖民心举措，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往。2025年2月，承德市人民政府办公室印发《承德市2025年民生工程实施方案》，对全市2025年民生工程进行了安排部署，并对各县市（区）工作任务进行了细化分解。我县按照省市目标任务和重点工作安排，结合本县工作实际，起草制定了《滦平县2025年省市县民生工程实施方案》。

二、主要内容

（一）县民生实事

1.全民医保惠民工程

实施全民参保计划，全县基本医疗保险参保率稳定在95%以上；2025年城乡居民医保参保财政补助标准由670元提高到700元，其中县级财政补助标准由134元提高到140元；继续落实好低收入人口“基本医保”+“大病保险”+“医疗救助”三重保障制度。

2.农村人居环境改造提升工程

安排专项资金列入预算，整合河湖管理员、护林员、保洁员力量，配足配齐必要设备设施，健全农村垃圾收集、转运、处理和农村环境长效治理机制；完善村规民约、设立奖补资金，解决前治后乱、边治边乱问题，形成政府主导、群众共力、齐抓共管的农村环境长效管护机制。

3.滦平县医院医疗保障能力补短板工程

对医院功能科室进行改造，建设信息化系统，健全医疗卫生服务网络设施，补齐医疗卫生基础设施建设短板，提升医院信息化水平和综合服务能力，改善人民群众就医治疗条件。在原有信息科的基础上改造业务用房100平方米；在原有检验科的基础上改造业务用房100平方米，配备生物检验流水线；对全院弱电进行改造，提升信息传输效率，为信息化建设提供基础；对医院电梯进行改造更换。

4.滦平中医院医疗保障能力补短板工程

对医疗用房等进行改造建设，对现有老旧医疗设备以及急需设备进行更换及添置，改善医疗用房、设备硬件条件，进一步提高公共卫生综合服务能力。改造门诊手术室140.77平方米，改造呼吸科RICU98.63平方米，新建信息化机房121.23平方米，改造数字减影血管造影系统机房190.9平方米；采购服务器、网络设备等信息化机房配套设备和数字减影血管造影系统等主要医疗设备；建设移动医疗、医务科管理等信息化系统。

5.电动自行车充电设施建设和电梯阻车系统安装工程

住宅小区加装电动自行车充电端口建设项目。为县城123个住宅小区新建4800个电动自行车充电端口，有效解决“拉线充电”“上楼充电”等行为存在的严重消防安全隐患。电梯电动自行车智能阻车系统安装项目。为县城1195部电梯加装电动自行车阻车系统，有效解决电动自行车上楼带来的安全问题，提升社区管理水平和居民生活质量。

6.义务教育学校扩容提质工程

改造滦平县第一小学运动场，对运动场破损面层全部剔除换新，改造面积8900平方米，受益学生2794名；改造滦平县火斗山中心小学操场，铺设塑胶面层，改造面积2400平方米，受益学生135名。

7.滦平县2025年农村饮水工程维修养护项目

聘请第三方维修养护机构，对已建的农村集中供水工程进行维修养护，主要是更换供水设备及元配件、水表、供水管材管件、仪器设备元配件和更替水源井等。

8.县城建设品质提升工程

滦平县燃气入户改造工程（三期）。对融合领秀、祥源小区等10个小区进行燃气入户改造，新建庭院管网和室外燃气立管，安装电磁切断阀、燃气表、自闭阀以及报警器体，计划改造4000户，通气点火1500户，使居民用上安全、便捷的天然气。市政设施修复改善工程。安排专项资金列入预算，修复市政破损道路、沟渠、桥涵、园林树木等设施，建立日常动态排查管护长效机制，提升居民生活品质。物业管理水平提升和街巷环境卫生治理工程。围绕物业小区基础设施、制度建设、物业与业主关系、物业费收缴、物业企业监管等方面，采取有效措施推进物业管理综合能力提升。开展城区背街小巷环境卫生整治提升行动。

9.精准助残服务工程

为残障人士提供更优质的生活环境与服务，完成无障碍改造43户、辅具适配350户、基本康复70户、托养133户、培训24人、残疾人意外伤害保险1.6万人、取暖费补贴5500人，提升残障人士生活质量和社会参与度。

10.就业促进工程

强化就业优先导向，提升就业公共服务水平，以搭平台、拓渠道、强服务为抓手，营造便捷高效的就业创业环境，推动高质量充分就业。完成失业再就业1240人，创业服务2100人，建设规范化零工市场1个。

（二）省市民生工程

1.棚户区改造工程

我县计划实施南瓦房棚户区改造回迁安置房项目，共涉及未迁户64户，返迁房屋107套。

2.“四好农村路”提升工程

实施改造4条段合计里程28.1公里的“四好农村路”工程，涉及邓厂满族乡、两间房镇、滦平镇、安纯沟门镇4个乡镇。

3.中小学脊柱侧弯防控工程

对全县27966名中小学生实施脊柱侧弯筛查，建立脊柱健康电子档案。

4.孕妇产前基因免费筛查工程

为全县孕妇免费提供孕妇无创产前基因、孕妇耳聋基因筛查，确保建档立卡孕妇应筛尽筛，随访率达到95%以上，资金结算率100%，遗传咨询率100%，满意度99%以上。

5.预约挂号一网通办工程

全县已开展预约诊疗服务的二级以上公立医疗机构预约挂号端口全部接入“河北智慧健康”平台，鼓励支持社会办医院接入平台，实现患者在手机端预约挂号一网通办。

6.医保码“一码付”建设工程

指导定点医疗机构、定点零售药店完成系统接口改造，实现参保人就医购药结算时，仅出示一次医保码，即可完成医保和自费费用结算。

7.养老服务能力提质和社会救助扩围增效工程

对120户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，改善居家生活照料条件，提升居家养老生活品质。加强养老服务人才培养培训，新增养老护理员持证人员9人，不断满足养老服务需求。对符合条件的困难群众“应保尽保，应救尽救”。

8.低保特困“两癌”患病妇女救助工程

对我县符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女实施救助。

9.“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程

持续推进“河北福嫂·热河嫂”提质扩容，培树星级“河北福嫂·热河嫂”2名；开展巾帼家政服务进社区（乡村）活动25场次。

10.义务教育学校扩容提质工程

改造滦平县第一小学运动场，对运动场破损面层全部剔除换新，改造面积8900平方米，受益学生2794名；改造滦平县火斗山中心小学操场，铺设塑胶面层，改造面积2400平方米，受益学生135名。

11.农村厕所改造工程

在全县范围内改造农村卫生户厕200座，促进农民生活条件逐步改善。

12.电动自行车配套设施建设工程

既有住宅小区电动自行车充电端口数和车辆数比例稳定达到1:5以上，提高车棚建设和视频监控覆盖率至85%以上（按小区内充电端口计算）。

13.电动自行车充电安全整治工程

定期组织开展联合执法检查，重点整治电动自行车在室内公共区域停放充电和飞线充电行为。2025年底前，全县各类场所电动自行车违规停放充电和飞线充电行为得到有效遏制，年内电动自行车火灾事故有效减少。

14.就业促进工程

强化就业优先导向，提升就业公共服务水平，以搭平台、拓渠道、强服务为抓手，营造便捷高效的就业创业环境，推动高质量充分就业。完成失业再就业1240人，创业服务2100人，建设规范化零工市场1个。

15.文化惠民工程

开展线上线下文化惠民活动，开展国家级非遗“抡花”表演、民间花会表演、“戏曲进乡村”、彩色周末等文化惠民演出活动不少于177场次。

16.体育惠民工程

建造街边球场1处，开展足球、篮球、乒乓球等比赛45场以上。

17.精准助残服务工程

为残障人士提供更优质的生活环境与服务，完成无障碍改造43户、辅具适配350户、基本康复70户、托养133户、培训24人、残疾人意外伤害保险1.6万人、取暖费补贴5500人，提升残障人士生活质量和社会参与度。

18.法律援助扩面提质工程

全面贯彻实施《法律援助法》《河北省法律援助条例》，通过降槛扩面、提高办案数量，确保2025年全县法律援助办案数量达到400件以上。

19.提升基层卫生服务能力上医工程

选派20名县医师下基层驻点开展帮扶工作；通过会诊示教、手术带教、培训、专题讲座等形式，培养基层人才。帮扶乡镇卫生院开展适宜新技术、新项目1-2项。推进基层卫生人才培养，采取线上和线下相结合方式开展基层卫生人员在岗培训，基层卫生人员培训实现全覆盖。

20.亲情医疗服务提质工程

完善门诊MDT制度，门诊MDT诊疗人次较上一年度提升20%，建成6个胸痛救治单元，22家医疗机构推广远程医疗服务。

21.城市停车设施建设工程

大力推动城市公共停车设施建设，新增停车泊位130个。

相关政策文件：滦平县人民政府办公室关于印发《滦平县2025年省市县民生工程实施方案》的通知