火斗山镇人民政府2023年度法治政府建设工作报告

2023年，火斗山镇在县委县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，充分发挥职能作用，不断提高依法行政水平，大力推进法治政府建设。现将工作情况汇报如下：

一、强化法治宣传

2023年以来，我镇着手“八五”普法工作，针对不同群体的个性、特点，运用多样化、区别化、差异化的手段进行宣传教育。一是抓好青少年法治宣传教育。2023年以来，我镇在辖区内中小学共举办5场主题为“与法同行，共护未来”大型普法巡回讲堂，邀请公安民警、镇法律顾问、法官进校园，为青少年学生宣讲法律知识。二是加强企业职工的法治教育。到企业中宣传劳动法规，普及劳动法相关法律常识与维权知识，进一步强化企业职工的法律意识，明确劳资双方的权利与义务，为企业依法治企、职工维护自身合法权益提供有力支持。三是加强基层群众的法治教育。积极组织各种普法宣传活动，普及法律援助、村民自治等法律知识，不断促进基层法律服务向农村一线延伸。2023年结合宣传月、农村大集等方式，发放各类普法宣传资料5000余份，受教育群众约5000多人次。

二、强化执法规范

规范执法人员行政执法行为，按规定严格执行执法程序，做到严肃执法纪律、规范文明用语、端正仪容举止等规定性要求。

（一）加强理论学习，不断提高业务能力。执法人员很难对113项执法事项的熟悉运用。要在培训中提升执法人员的综合能力。一年来我镇认真学习努力提高执法人员理论水平和业务能力。2023年我镇共组织四次培训，分别对民宗委托下放事项、劣质农药的问题及法律适用、农村宅基地执法、水行政处罚等进行单独培训学习。通过学习，使执法人员在具体实施行政处罚时对执法流程、办案程序、执法证据收集、法律文书规范制作等系列内容有了更准确地理解和把握。也使我们认识到学习的重要性和迫切性，认识到干好工作履好职，要靠学习培训，使自己的能力素质在不断学习中提升，面对日益复杂的形势，作为执法人员，必须不断学习和更新知识，在面对复杂多变的各种问题时才能不恐慌，在群众面前才不会手足无措。

（二）履行岗位职责，切实做好本职工作。一是落实行政执法“三项制度”。首先强化事前公开。梳理完善镇级各部门权责清单，明确了职责、权责、依据、程序等内容。制作了行政执法流程图并及时公示。其次规范事中公示。严格执法程序公开执法内容，提高执法质量。一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。二是根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，要求各执法人员严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件.表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利； 在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正。第三加强事后公开。对不符合监管要求的相关单位，按规定进行行政处罚，及时将结果进行公示。

截止目前，今年累计出动执法人员195人次，多次对辖区内商店、经营运输燃气企业进行检查。查处违法案件14起。及时整改不予立案12起，立案处罚违法行为2起，复耕复垦167亩。其中查处违法占地堆放炉灰渣1处、查处在耕地非法采砂1处。所有案件均已整改到位、处罚到位。对违法行为做到快查实、快立案、快处罚，执法工作要坚决抑制屡禁不止、死灰复燃现象的发生。全面清理“散乱污”，为绿色发展腾地，发现一处取缔一处，维护好市场秩序。做到“对违法者依法严惩，对守法者无事不扰”，不断释放公正执法的明确信号，规范行政执法程序，依法运用行政裁量权，切实发挥行政柔性执法应有的效用，同时积极探索创新执法模式，把握执法尺度，坚持分类指导，进一步优化营商环境，引导和促进企业自觉守法。

（三）推进网络信息宣传工作。我镇执法队一直把网络信息工作摆在重要位置，全面提升宣传思想工作的思路，打牢思想政治基础。认真做好全镇重点建设工作的网络宣传，重要政务活动的网络宣传，精心策划各类大型活动的正面报道。弘扬社会正能量”为王题，以创建文明教育引导，唱响主旋律，弘扬正气。在网络宣传工作中努力做到“三贴近”，即贴近中心工作、贴近我镇实际、贴近广大群众，努力营造加快发展，建设和谐始兴的良好氛围。以求在网络上建立文化宣传的阵地，弘扬正能量，提升政府的公信力。每周积极转发县网信办安排的转发任务累计转发2230条。及时处置我镇舆情信息，树立良好的社会形象。镇执法队将根据2023年网信工作的完成情况，将在2024年进一步加大网络舆论宣传力度，增加信息报送数量，让网络宣传工作更加生动具体，影响力更加广泛，对舆情信息处理也要建立更行之有效的反应机制，树立良好的社会形象。

三、强化法律服务

不断推进镇、村两级公共法律服务实体平台建设，对公共法律服务流程进行再升级，做好“调解+司法确认”、“调解+法援”等衔接工作，针对涉及老年人、农民工等群体的调解案件提供从组织调解、书写调解协议、帮助申请法律援助等“流水线”式服务。积极面向农民工、老年人、贫困群体深入开展法律帮困、法律扶贫、法律维权。2023年共调解矛盾纠纷126起。

同时，充分调动镇级法律援助工作站和村级法律援助工作联络室的积极性，结合各种普法宣传活动开展法律援助知识宣传，有效提高法律援助知晓率，扩大法律援助社会影响。在法律援助过程中，充分发挥调委会调解职能，坚持“能调则调、能援则援、调援结合”的工作主线，使矛盾纠纷的求援案件化解于基础。

四、强化社区矫正

目前全镇共有8名矫正对象，落实“三个到位”，打牢社区矫正基础。一是组织机构到位。我镇成立了以党委书记、政府镇长为组长，分管领导为副组长，派出所所长、司法所所长等相关单位站所长为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组下设办公室，司法所所长兼任办公室主任，司法所人员负责日常办公。二是制度落实到位。我们严格执行《社区矫正实施办法》，在衔接工作中落实定期例会、情况通报、核查核对制度；在监督管理工作中落实监督考察、走访、报到、定期排查制度；在教育矫正工作中落实个案矫正、集中教育、公益劳动制度；在考核奖惩工作中落实计分考核办法、奖惩结果告知和公示制度。三是队伍组建到位。根据工作的需要，我们为每名矫正对象确定了由社区矫正工作者、村委会成员、家属、监督人组成的帮教小组，以便全方位、多层次、随时随地地开展社区矫正工作。

五、问题短板

2023年法治政府建设工作虽然取得一定成效，但依然存在诸多不足和困难。一是普法宣传形式单一。普法宣传大部分局限于传单、宣传册的发放，宣传形式创新不足，宣传效果不佳，普法工作须进一步加强。二是法律援助群众知晓率不高。群众对法律援助一知半解，不了解法律援助的条件及范围。真正有法援需求的困难群体不清楚如何申请法律援助。目前，我镇的法援工作仍存在宣传力度不够、知晓度不高、覆盖面不广的问题。

六、下一步工作计划

一是开展法援宣传工作。加大宣传力度，扩大法律援助社会知晓率，采取多种形式、利用多种载体宣传法律援助，使广大群众知道法律援助，了解法律援助，进而运用法律援助维护自身的合法权益。

二是推进政务信息公开。全过程落实“三项制度”，推动严格规范公正文明执法。全面推进政务信息公开，主动接受社会监督。

    三是深入开展调解工作。充分发挥调委会和评理工作室的职能作用，发挥法律工作者和评理员队伍的专业优势，及时调解处理各类矛盾纠纷。加强对调解员队伍的培训，提升调解员业务能力，提高调解成功率。发动村法律顾问参与人民调解，宣传法律知识，促进矛盾纠纷尽快解决。